一、最快最直接的解決辦法
向勞動監(jiān)察大隊(duì)投訴,是合法,有效的途徑。
投訴的法規(guī)依據(jù):勞動保障監(jiān)察條例
第二條對企業(yè)和個(gè)體工商戶(以下稱用人單位)進(jìn)行勞動保障監(jiān)察,適用本條例。
第九條任何組織或者個(gè)人對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,有權(quán)向勞動保障行政部門舉報(bào)。
勞動者認(rèn)為用人單位侵犯其勞動保障合法權(quán)益的,有權(quán)向勞動保障行政部門投訴。
第十一條勞動保障行政部門對下列事項(xiàng)實(shí)施勞動保障監(jiān)察:
(一)用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況;
(二)用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況;
(三)用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況;
(四)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護(hù)規(guī)定的情況;
(五)用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況;
(六)用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況;
(七)用人單位參加各項(xiàng)社會保險(xiǎn)和繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的情況;
(八)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)遵守國家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的情況;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察事項(xiàng)。
二、有效防止農(nóng)民工工資拖欠措施
要想從源頭上解決農(nóng)民民工工資拖欠問題,有效防止農(nóng)民工工資拖欠行為,必須從以下幾方面著手:
1、投拆渠道要暢通,完善舉報(bào)投訴工作機(jī)制。投訴舉報(bào)是農(nóng)民工討薪的主要手段,為了讓更多的農(nóng)民工拿起法律武器,維護(hù)合法權(quán)益,勞動監(jiān)察部門和工會要暢通投訴渠道,積極為民工的投訴打開方便之門,做到有訴必接,有案必查、有查必果。同時(shí)要加強(qiáng)對用人單位工資支付情況的監(jiān)督檢查,建立民工工資支付監(jiān)控制度。對拖欠和克扣農(nóng)民工工資的用人單位,要責(zé)令其及時(shí)補(bǔ)發(fā),不能立即補(bǔ)發(fā)的,要制定清欠計(jì)劃,限期補(bǔ)發(fā),對惡意拖欠和克扣工資的企業(yè),涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。企業(yè)在依法破產(chǎn)、清償債務(wù)時(shí),要按照《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定,把拖欠的民工工資納入第一清償順序。
2、進(jìn)一步發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督作用,強(qiáng)化法律法規(guī)宣傳。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,對重視勞動用工和農(nóng)民工工資支付管理的用人單位及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道,反之,對單位或個(gè)人給予曝光。同時(shí),深入用人單位面向勞資雙方宣傳勞動保障法律法規(guī),通過廣泛宣傳,不斷提高農(nóng)民工自我維權(quán)意識,增強(qiáng)用人單位守法經(jīng)營、依法用工的觀念,努力實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防和控制的目的。
3、部門形成聯(lián)動機(jī)制,架設(shè)解決農(nóng)民工欠薪問題“綠色通道”。農(nóng)民工工資拖欠問題涉及面較廣,問題比較復(fù)雜,需要各有關(guān)部門通力合作,密切配合,齊抓共管,形成合力。各級財(cái)政和審計(jì)部門要加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目建設(shè)資金的管理和監(jiān)督,嚴(yán)格超概算審查,對未經(jīng)批準(zhǔn)超概算的,一律不予安排資金;各級公安部門要積極配合建設(shè)行政主管部門、勞動保障部門,對惡意拖欠農(nóng)民工工資和欺詐、非法侵占農(nóng)民工工資的,及時(shí)立案偵查;對攜帶農(nóng)民工工資款逃逸的,要加大追逃、打擊力度;對組織、煽動聚眾上訪,影響社會穩(wěn)定的,要依法嚴(yán)肅處理;各級工商部門在對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑企業(yè)評授“誠信企業(yè)”稱號、評定誠信等級和受理企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)申請時(shí),要征求建設(shè)行政主管部門、房管部門、勞動保障行政部門的意見,對存在拖欠工程款和農(nóng)民工工資不良行為記錄的,不得授予“誠信企業(yè)”稱號和評升誠信等級,已授予或評升的,取消稱號或降低信用等級,不予批準(zhǔn)其設(shè)立分支機(jī)構(gòu),并與有關(guān)部門密切配合,防止其采用易地注冊新企業(yè)等方式逃避還款責(zé)任。各級司法部門要確定法律援助機(jī)構(gòu),為施工企業(yè)和農(nóng)民工提供法律援助,指導(dǎo)公證機(jī)關(guān)做好拖欠工程款還款協(xié)議,賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力公證。
4、建立施工企業(yè)支付農(nóng)民工工資的約束和保障機(jī)制,從根本上解決農(nóng)民工工資拖欠問題。目前由于受國家調(diào)控影響,房地產(chǎn)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象屢屢發(fā)生,為有力防止企業(yè)主欠薪,施工企業(yè)在領(lǐng)取施工許可證前,按照工程合同價(jià)款的一定比例向工程所在地人力資源和社會保障部門交納職工工資保障金,工資保障金在工程合同價(jià)款中列支,專款專用;人力資源和社會保障部門及時(shí)將工資保障金存入指定銀行,專戶存儲,專款專用。房地產(chǎn)企業(yè)在無法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資,建設(shè)行政主管部門和勞動保障行政部門有權(quán)從工資保障金中劃支,用于墊付拖欠的農(nóng)民工工資。未經(jīng)建設(shè)行政主管部門和勞動保障行政部門確認(rèn)建筑施工企業(yè)無拖欠農(nóng)民工工資行為的,任何部門和單位不得動用工資保障金,監(jiān)察部門要做好督查工作,關(guān)鍵是建立起良好的聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制。
5、建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度,用于救濟(jì)農(nóng)民工臨時(shí)生活問題。其主要由政府財(cái)政出一部分資金,組成欠薪保障應(yīng)急基金,專門用于應(yīng)付突發(fā)性、群體性的欠薪糾紛。目前,象浙江省嘉興、溫州等地已經(jīng)建立這一制度。其主要針對農(nóng)民工這一特殊群體抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力比較弱,在行政救濟(jì)和司法救濟(jì)存在時(shí)間成本和程序復(fù)雜難以讓農(nóng)民工接受的情況下,有效地保證農(nóng)民工群體臨時(shí)性的生活救濟(jì)。
6、建立企業(yè)信用檔案制度,敦促企業(yè)守法遵法。對存在拖欠農(nóng)民工資問題的房地產(chǎn)和建筑業(yè)企業(yè),主管部門記入企業(yè)信用檔案,通過媒體向社會公布,對清欠不力,沒有及時(shí)完成清欠任務(wù)的房地產(chǎn)和建筑業(yè)企業(yè),將向社會公布進(jìn)行曝光,敦促企業(yè)主誠信守信,自覺遵守國家法律法規(guī)。
7、規(guī)范企業(yè)用工行為,強(qiáng)化勞務(wù)合同的權(quán)威性。勞動保障部門要督促用工單位在聘用農(nóng)民工時(shí)與農(nóng)民工簽訂統(tǒng)一的書面勞務(wù)合同,并把勞務(wù)合同的執(zhí)行情況作為評價(jià)用人單位資質(zhì)、誠信度的重要依據(jù)。要制定相關(guān)法規(guī),督促企業(yè)用工時(shí)必須與農(nóng)民工簽訂勞動合同書,企業(yè)必須按勞動合同要求每月支付農(nóng)民工工資。如果工程款不能如期到位,也必須每月向農(nóng)民工預(yù)支部分工資,數(shù)額不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn),并且至少每一季度結(jié)清農(nóng)民工三個(gè)月來的工資。
8、建立欠薪企業(yè)排查機(jī)制,加強(qiáng)清欠工作力度。加強(qiáng)勞動保障日常巡查和工資支付專項(xiàng)檢查,督促企業(yè)依法及時(shí)足額支付職工工資。加大對勞動密集型企業(yè)、發(fā)生過拖欠的企業(yè)和勞動派遣企業(yè)工資支付情況的排查力度,對曾發(fā)生過拖欠工資行為和存在工資支付隱患的企業(yè)實(shí)施動態(tài)監(jiān)控。對發(fā)現(xiàn)的拖欠工資行為,限期整改,妥善解決。
9、建立健全快速協(xié)調(diào)處理機(jī)制。各地勞動爭議仲裁委員會要開辟維權(quán)“綠色通道”,切實(shí)把勞動爭議消除在萌芽狀態(tài)。對小額、簡單以及人數(shù)較多的案件,盡可能通過調(diào)解方式平穩(wěn)解決。對申請仲裁的拖欠工資爭議,及時(shí)受理,及時(shí)裁決,及時(shí)申請人民法院優(yōu)先執(zhí)行。
10、建立解決拖欠農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度。由勞動保障部門牽頭,聯(lián)席會議成員單位由建設(shè)、水利、交通、財(cái)政、工會、公安、司法等單位組成,各單位根據(jù)職責(zé)職能,各司其責(zé),互相配合,定期召開聯(lián)席會議,通報(bào)工作開展情況。
以上是小編為您提供的關(guān)于解決拖欠農(nóng)民工工資問題方面的相關(guān)介紹,希望可以幫助到您。為有效遏制農(nóng)民工工資拖欠問題,各地政府人社部門設(shè)立了拖欠農(nóng)民工工資投訴受理窗口,成立了突發(fā)性和群體性上訪討薪事件應(yīng)急處理小組,對拖欠農(nóng)民工工資案件及時(shí)立案、快速辦結(jié),使企業(yè)及時(shí)支付了農(nóng)民工工資,有效防止了事態(tài)擴(kuò)大化。如果您對拖欠農(nóng)民工工資還有相關(guān)問題,可以結(jié)合您的具體案情,咨詢律霸網(wǎng)的專業(yè)律師。
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