《勞動合同法實施條例》有哪些條款存在爭議
1.變更期限算不算訂一次合同
規定:規定勞動合同法和條例均未對“協商變更合同期限,算不算訂立一次合同”作出說明。
反響:勞動法專家談**認為,勞動合同法規定,連續訂立兩次固定期限合同,只要員工愿意,就應當訂立無固定期限勞動合同。當事人協商將勞動合同期限進行變更算不算重簽合同?如2008年1月簽訂了1年期限的勞動合同,現在當事人協商將合同期限延長兩年,算不算重新簽訂一次合同?勞動合同法和條例對此問題未作規定。如果不算重簽,那么企業只要與職工不斷變更合同期限,就能規避訂立兩次合同。
2.協商不一致,如何處理
規定:用人單位在制訂、修改或者決定直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時,應當經職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協商確定。
反響:談**指出,條例未對其作出進一步解釋:什么是平等協商?如何進行平等協商?職工代表如何確定?如果雙方協商不一致,如何處理?這一系列問題如果得不到明確的解釋,很難達到立法預期的效果。
3.“三性”指啥,還需說明
規定:勞務派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。
反響:勞動合同法實施后,不少單位試圖利用勞務派遣打擦邊球,因此,有關勞務派遣條款的關注度非常高。但正式出臺的條例也未對此“三性”作出解釋。網民QQ認為,有關部門應該盡快拿出該條款解釋,否則很容易給不法企業以可乘之機。
4.何謂“嚴重”、“重大損害”
規定:勞動者嚴重違反用人單位的規章制度;勞動者嚴重失職、營私舞弊,給用人單位造成重大損害等,用人單位可以與勞動者解除固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同。
反響:律師認為,條款內容中的“嚴重”、“重大損害”的含義過于原則,沒有量化,往往會造成員工和單位認識上的不一致,足以引發勞動糾紛。因此,對此作出細化解釋,可以有效防范矛盾糾紛發生,和諧勞動關系。
5.數次裁員20人以下怎么辦
規定:用人單位由于生產經營發生嚴重困難等四種情形,要求裁減20人以上或者裁減不足20人但占企業職工總數10%以上的,應當根據法定程序裁員。
反響:某HR主管苗某某指出,僅僅作這樣的規定,容易讓部分單位鉆空子,即在數周甚至數天里連續裁減員工少于規定的人數。法律的本意是裁減員工必須走規定的程序,法律不允許隨意裁員。此次條例未對勞動合同法該條款作補償說明,顯然是個漏洞。
6.中斷數日再簽約算不算續簽
規定:連續訂立二次固定期限勞動合同,且沒有法律規定的情形,續訂勞動合同應訂立無固定期勞動合同。
反響:“第一次訂立的合同到期后,單位隔數日或者數周再與員工簽合同,這種情況算不算連續?”苗某某指出,由于勞動合同法和條例均未對此作出說明,一些單位往往會在這兩個字上做文章,認為有時間間隔就不能算連續。對“連續”不作出解釋,單位就可以在一次合同結束后,隔數日再簽合同,來規避簽無固定期限合同。
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