1、 案件介紹

日前，李勞工向勞動保障監察機構投訴，要求貨運公司在2015年4月至2016年3月的工作日、休息日和法定節假日支付加班工資。勞動和社會保障監察機構接到投訴后，應當依法受理并立案查處

通過實際調查，發現李某在貨運公司從事司機工作，貨運公司申請了司機和其他職位的不定期工作制度，該制度得到了人力資源和社會保障行政部門的批準，并通知了員工。從公司提供的工資單來看，李的工資構成包括工齡工資、基本工資、崗位津貼、各種補貼、駕駛獎勵、全勤獎勵、交通費、通訊費、加班費、高溫費（僅在高溫季節）等。張說，公司人事部門負責人，由于司機實行非正常工作制，根據政策規定，正常工作日和周末休息日加班無需支付加班工資，僅在法定節假日加班；對于非正常工作制節假日加班的員工，公司將按照員工日工資標準的兩倍支付加班工資，并安排另一天休假。李認為如果他在法定假日加班，公司不能安排補假，只能支付加班工資

經辦主管根據《勞動法》和《上海市企業工資支付辦法》向公司人事部負責人進行了公示和說明，并要求他按照規定向申訴人李重新發放加班工資差額a>案例分析

在勞動用工管理實踐中，由于生產經營的特點，一些用人單位不能實行標準工時制，因此，根據《勞動法》第39條和原勞動部頒布的《企業實施非正常工作時間制和綜合計算工作時間制的審批辦法》，向人力資源和社會保障行政部門申請批準其他作息方式，即不定期工作制和綜合工時制。其中，非正常工作制主要是指每個工作日無固定通勤時間限制的工作時間制。對于因生產特點、特殊工作需要或職責范圍而無法按標準工時計量或需要移動操作的員工，采用工時制。在正常情況下，經批準，雇主可：，對滿足以下條件之一的員工實施不定期工作制度：

（I）高級管理人員、現場人員、銷售人員、部分值班人員和其他因工作原因無法按照標準工作時間計量的員工（2）長途運輸人員、出租車司機、，企業內部分鐵路、港口、倉庫裝卸人員，以及因工作性質特殊而需要移動作業的員工

（三）其他因生產特點適合實行不定期作業制度的員工，工作的特殊需要或責任范圍

III.雇主是否以及如何根據政策為實施非正常工作制的員工支付加班工資

，但是，經批準實施非正常工作制的員工不受《勞動法》第41條規定的每日延長工作時間標準和每月延長工作時間標準的約束，用人單位應當采取彈性工作時間等適當的作息方式，保障勞動者的休息休假權利，完成生產和工作任務。從這個角度來看，對于實行非正常工作制的員工，沒有正常工作日和周末休息日加班的概念，也沒有正常工作日和周末休息日加班工資

但是，根據《上海市企業工資支付辦法》第13條，經批準實施非正常工作時間制度的用人單位安排勞動者在法定節假日工作的，應當支付不低于本單位日工資或者小時工資標準300%的工資。同時，由于法定假日的不可替代性及其對工人的意義不同于普通工作日或休息日，法律和政策沒有規定，如果雇主安排工人在法定假日工作，在休息日工作的，可以安排補休日作為加班補償的方式之一；如果工人被安排在法定假日加班，雇主不能通過安排補假進行補償，但必須根據上述分析支付加班工資

，在這種情況下，貨運公司支付兩倍于李某法定假日加班工資并同時安排一天休假的行為不符合政策初衷，而公司應補足李的加班工資的剩余一倍

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