《勞動法》第79條設立了勞動爭議處理程序中的勞動爭議仲裁前置制度,法院不直接受理勞動爭議案件,必須仲裁前置。該制度實施了幾十年。但實踐中漸漸顯示出弊端。一些人早就提出了異議。指出“先裁后審”的單軌制導致解決勞動爭議的周期太長、成本太高,不利于保護當事人的合法權益。其次,勞動仲裁與民事訴訟銜接不暢,甚至脫節,有可能導致勞動者的權利得不到法律救濟。隨著詬病不斷。《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》(二)第三條:“勞動者以用人單位的工資欠條為證據直接向人民法院起訴,訴訟請求不涉及勞動關系其他爭議的,視為托欠勞動報酬爭議,按照普通民事糾紛受理。”該解釋為摒棄‘先裁后審’邁出了第一步。
2008年1月1日實施的《勞動合同法》第77條規定“勞動者合法權益受到侵害的,有權要求有關部門依法處理,或者依法申請仲裁、提起訴訟。”這是對《勞動法》的程序上重大突破。與此相同的《勞動合同法》第56條也作出了相同的規定。
當然,傳統的力量還是很大的。在很多勞動者意識里。還是先‘先裁后審’沒有變。他們自覺、不自覺的選擇了先仲裁。而一些法院立案庭的工作人員也是在要求‘仲裁裁決’沒有過期的蓋章回執單。也是在堅持習慣。我們認為,先裁后審總體上是員工自由的選擇。選擇仲裁也沒有錯。但是如果是僅僅拖欠工資或者涉及到勞動者生存危機的案件選擇直接訴訟是否更好些。
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