摘要:技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)是世界各國(guó)調(diào)整貿(mào)易利益的重要手段。隨著關(guān)稅壁壘作用的減弱,技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為一種更加隱蔽和強(qiáng)大的壁壘,在當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。本文分析了技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)和我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因,并提出了應(yīng)對(duì)措施和建議。技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)概述包括技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序。指維護(hù)國(guó)家安全、保護(hù)人類、動(dòng)植物安全和健康的政府或非政府組織,保護(hù)環(huán)境以防止欺詐、確保食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量為理由而采取的強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性技術(shù)限制措施或條例,在主觀或客觀上已成為外國(guó)貨物自由進(jìn)入的障礙。世貿(mào)組織有兩個(gè)技術(shù)性貿(mào)易壁壘文件,即《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》(TBT協(xié)定)和《實(shí)施衛(wèi)生、動(dòng)植物衛(wèi)生措施協(xié)定》(SPS協(xié)定),自1995年1月1日世貿(mào)組織正式成立以來(lái)一直在實(shí)施,技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施農(nóng)業(yè)保護(hù)最重要、最有效的手段,直接給我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口造成巨大損失,其擴(kuò)散效應(yīng)造成的間接損失更難以估計(jì)。與其他貿(mào)易限制措施不同,技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有隱蔽性的特點(diǎn)。一旦出現(xiàn),影響巨大,損失難以避免。然后從國(guó)內(nèi)各方面分析我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口容易遭遇國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因
1.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品自身標(biāo)準(zhǔn)的落后
我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)仍存在差距我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)相比,不具備參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)。此外,中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)體系混亂不堪。有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)量多、水平低,企業(yè)產(chǎn)品出口困難
2.中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序尚未理順,農(nóng)業(yè)管理體制落后
中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)內(nèi)部壁壘嚴(yán)重,全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)尚未形成,部分領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序混亂。假冒偽劣產(chǎn)品對(duì)出口市場(chǎng)有一定的負(fù)面影響。此外,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理和市場(chǎng)監(jiān)管力度不夠,存在政府部門多、管理主體多、職能交叉等問(wèn)題。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督不夠,流于形式。目前,我國(guó)還沒(méi)有一部完整的食品安全立法
III.利與弊——技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的雙重影響
1,負(fù)面影響
(1)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口量大幅下降。受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響,自20世紀(jì)90年代以來(lái),中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口在對(duì)外貿(mào)易中的比重一直在下降。受影響的農(nóng)業(yè)企業(yè)日益增多,虧損逐年增加。截至2007年7月,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),出口額為88.5億美元,同比下降0.77%,農(nóng)產(chǎn)品出口總額占中國(guó)出口總額的比重降至6%
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