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寧波
論國際反傾銷法的改革
關(guān)鍵詞：日本；國際反傾銷法；改革。導(dǎo)言
在WTO多哈回合規(guī)則談判中，反傾銷問題在出口集團（反傾銷制度的受害者）和進口集團（反傾銷制度的使用者）之間形成了針鋒相對的局面。前者是一個“友好小組”，由日本和韓國等貿(mào)易順差國家和依靠出口發(fā)展經(jīng)濟的發(fā)展中成員組成。他們提出，反傾銷措施已成為過度保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)而不是阻止不公平貿(mào)易的機制。因此，談判的主要目標(biāo)是避免反傾銷制度的過度和濫用。作為反傾銷的主要受害者，日本等國家或地區(qū)提出了反傾銷法的改革建議，這些建議大多反映了WTO反傾銷法的發(fā)展方向，特別是強調(diào)發(fā)展中國家的需要。本文從日本的角度考察了國際反傾銷法存在的問題和改革建議，指出了值得我們借鑒的地方，并提出了相應(yīng)的對策
日本認為，盡管烏拉圭努力完善反傾銷措施的實施規(guī)則，反傾銷措施層出不窮，不是為了抵消有害的傾銷，而是為了為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供不適當(dāng)?shù)谋Ｗo機制，使其免受國際競爭的影響。反傾銷措施一旦被濫用和濫用，將極大地損害各成員國在各種世貿(mào)組織協(xié)定中已經(jīng)和將要作出的真誠和認真的貿(mào)易自由化努力，包括關(guān)稅減讓。由于越來越多的成員積極采用反傾銷措施，成員們要求在解釋和適用現(xiàn)行反傾銷規(guī)則方面存在許多分歧，導(dǎo)致反傾銷措施的適用不一致和不可預(yù)測。所以,，日本國際反傾銷法改革的目標(biāo)是通過澄清和完善規(guī)則來實現(xiàn)以下三個主要目標(biāo)：（I）防止濫用和過度使用反傾銷措施
日本認為，通過提供更明確的規(guī)則來減少反傾銷措施的濫用是一個重要的目標(biāo)需要強調(diào)的領(lǐng)域。我們不應(yīng)通過操縱傾銷幅度的計算、任意損害裁決或因果關(guān)系分析，人為地制造或改進“有害傾銷”。反傾銷措施應(yīng)在必要的范圍內(nèi)適用，以抵消有害傾銷。然而，反傾銷措施越來越超出了應(yīng)對有害傾銷的必要限度。因此，有必要提供更明確的規(guī)則，以限制當(dāng)局濫用規(guī)則的空間。日本的許多提案，包括正常貿(mào)易程序的定義、禁止歸零、建設(shè)性價格、強制性降低反傾銷稅規(guī)則、損害分析、因果關(guān)系分析和復(fù)審行為，都旨在實現(xiàn)這一目標(biāo)。（II）避免被調(diào)查人承擔(dān)過多的負擔(dān)
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