外國(guó)人在華就業(yè)是否適用《勞動(dòng)合同法》

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)，持就業(yè)證的外國(guó)人在華就業(yè)時(shí)，可以與國(guó)內(nèi)用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系的主要規(guī)定是《外國(guó)人來(lái)華就業(yè)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）。《條例》第二十二條明確規(guī)定，在中國(guó)境內(nèi)工作的外國(guó)人的工作時(shí)間、休息、休假、勞動(dòng)安全和健康社會(huì)保險(xiǎn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十六條規(guī)定，用人單位與被聘用的外國(guó)人發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》處理。

但是，目前，法律沒(méi)有明確規(guī)定外國(guó)人在華就業(yè)是否適用中國(guó)勞動(dòng)合同法。在司法實(shí)踐中，對(duì)此有兩種觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，在華就業(yè)的外國(guó)人屬于特殊就業(yè)群體，他們的受教育程度和專(zhuān)業(yè)技術(shù)往往高于普通勞動(dòng)者，因此他們也具有與用人單位平等協(xié)商的能力。為了保證外國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性，應(yīng)允許外國(guó)人和雇主就法律沒(méi)有明確規(guī)定的事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議，排除適用《勞動(dòng)合同法》；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，外國(guó)人在中國(guó)與用人單位訂立勞動(dòng)關(guān)系受中國(guó)勞動(dòng)法的約束，外國(guó)人與用人單位約定的事項(xiàng)不能違反勞動(dòng)法，《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)第一次在上海的司法實(shí)踐中被采納。如《上海市高級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問(wèn)題的答復(fù)》（2006年）指出，外國(guó)人與用人單位之間存在《條例》第二十二條、第二十三條規(guī)定以外的其他勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)，勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)可以根據(jù)書(shū)面勞動(dòng)合同、單項(xiàng)協(xié)議、其他協(xié)議形式和當(dāng)事人實(shí)際履行的內(nèi)容確定。但近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化程度越來(lái)越高，人力資源的跨國(guó)流動(dòng)越來(lái)越頻繁。《勞動(dòng)合同法》的頒布，標(biāo)志著我國(guó)勞動(dòng)法律體系的逐步完善。外國(guó)人能否在我國(guó)就業(yè)中適用《勞動(dòng)合同法》，引起了包括上海市各級(jí)法院在內(nèi)的全國(guó)司法機(jī)關(guān)的重新思考和探索。例如，上海市第二中級(jí)人民法院在2010年《勞動(dòng)爭(zhēng)議審判白皮書(shū)》中討論，用人單位與外籍勞動(dòng)者約定的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)條款違反《勞動(dòng)合同法》強(qiáng)制性規(guī)定的，視為無(wú)效，外國(guó)人在華就業(yè)應(yīng)當(dāng)適用《勞動(dòng)合同法》。在法律規(guī)定方面，中華人民共和國(guó)http://www.sdjlnm.com/falyu/14.html 《中華人民共和國(guó)涉外民事關(guān)系法律適用法》第四十三條規(guī)定，勞動(dòng)合同適用勞動(dòng)者工作地法律；勞動(dòng)者的工作地點(diǎn)難以確定的，用人單位主要營(yíng)業(yè)地的法律適用《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)中華人民共和國(guó)行政法〉若干問(wèn)題的解釋》第十條中華人民共和國(guó)關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)涉外民事法律關(guān)系法》的規(guī)定也很明確http://www.sdjlnm.com/laodong/222.html ‘目標(biāo)=’雙方不能通過(guò)協(xié)議排除中國(guó)法律的強(qiáng)制性規(guī)定。《勞動(dòng)合同法》第二條規(guī)定，我國(guó)用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，適用本法。法律對(duì)外國(guó)人適用勞動(dòng)合同法不作任何例外。《規(guī)定》本身并不排除外國(guó)人適用勞動(dòng)合同法。從以上法律規(guī)定可以看出，外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的，是中國(guó)境內(nèi)的勞動(dòng)者，從勞動(dòng)法的性質(zhì)和立法目的來(lái)看，應(yīng)當(dāng)充分適用《勞動(dòng)合同法》，勞動(dòng)法是一部典型的具有公法強(qiáng)制性特征的社會(huì)法，它排除了勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人在法律事務(wù)上的自主權(quán)，外國(guó)人與用人單位之間的約定不能違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定。而制定勞動(dòng)法是為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建社會(huì)主義和諧勞動(dòng)關(guān)系。隨著越來(lái)越多的外國(guó)人在中國(guó)工作，要對(duì)來(lái)華工作的外國(guó)人給予平等的權(quán)利保護(hù)，督促外國(guó)人嚴(yán)格遵守“a”政策h(yuǎn)ttps://www.sdjlnm.com/falyu/74.html “目標(biāo)=”中國(guó)的法律法規(guī)以及與國(guó)內(nèi)雇主構(gòu)建更加和諧的勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)改善我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系具有重要的積極意義提升中國(guó)的國(guó)際形象，加快中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際化進(jìn)程。因此，充分適用《勞動(dòng)合同法》也是勞動(dòng)法立法的意義所在

從目前的案例來(lái)看，大部分地區(qū)的司法機(jī)關(guān)都支持《勞動(dòng)合同法》適用于外國(guó)人在華就業(yè)。如上海市第二中級(jí)人民法院、北京市第二中級(jí)人民法院、天津市第二中級(jí)人民法院、廣州市中級(jí)人民法院等，由于前次討論認(rèn)為《勞動(dòng)合同法》適用于外國(guó)人在中國(guó)的就業(yè)，都有類(lèi)似的案例，外國(guó)人要求與用人單位簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，在法律情形下能否得到支持《條例》第十八條規(guī)定，用人單位與被聘用的外國(guó)人簽訂勞動(dòng)合同的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)五年，勞動(dòng)合同期滿(mǎn)終止。對(duì)此，小編認(rèn)為，行政機(jī)關(guān)定期對(duì)外國(guó)人來(lái)華就業(yè)行為進(jìn)行審查，是為了履行維護(hù)就業(yè)穩(wěn)定、保護(hù)自身利益的行政職能，而外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)的前提是要通過(guò)行政審批。因此，在中國(guó)就業(yè)的外國(guó)人通過(guò)仲裁或者訴訟的方式要求與用人單位簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，不予申請(qǐng)就業(yè)，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)可以要求當(dāng)事人先取得有關(guān)行政許可，并以

為理由予以駁回，這就導(dǎo)致了不同的法院對(duì)同一法律問(wèn)題的判決。小編希望這個(gè)問(wèn)題能引起同仁們更多的關(guān)注和研究，以維護(hù)法律權(quán)威和合規(guī)的統(tǒng)一，促進(jìn)外國(guó)人來(lái)華就業(yè)管理法律制度的進(jìn)一步完善

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