目前，中共中央編辦、人力資源和社會保障部等有關(guān)部委正在抓緊制定《事業(yè)單位崗位績效工資制度》。連同這份文件還有一份《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見》。這兩個文件將成為下一步事業(yè)單位工資改革的指導(dǎo)性文件。此外，據(jù)了解，一些部委已按照國務(wù)院的有關(guān)部署，開展了所屬事業(yè)單位的資產(chǎn)清查、金融監(jiān)管、調(diào)撥、人事制度等工作。這是為上述兩個文件出臺后事業(yè)單位工資改革做準(zhǔn)備。我國有事業(yè)單位126萬個，從業(yè)人員3000多萬人，其中技術(shù)人員占70%以上。據(jù)知情人士介紹，這些事業(yè)單位大致可分為“公眾參與（即指公務(wù)員）”、“全額撥款”、“財政補貼”和“自立”四類，在推進(jìn)工資改革的過程中，有“財政補貼”的事業(yè)單位，得到的財政支持會逐漸減少，“自養(yǎng)”的事業(yè)單位最終會投放市場，但在此之前，還是會有一定的“過渡期”。從短期來看，“公眾參與”和“全額撥款”的事業(yè)單位是相對“保險”的。此外，一些機(jī)構(gòu)將被重組或剝離。知情人士透露，中央編辦、人力資源和社會保障部等有關(guān)部委，正在抓緊制定《事業(yè)單位崗位績效工資制度》和《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見》，兩個文件可以同時下發(fā)。這意味著事業(yè)單位工資改革將與事業(yè)單位改革同步進(jìn)行

據(jù)參與工資改革的人員介紹，一些關(guān)系國家安全的事業(yè)單位，在政策和經(jīng)濟(jì)管理上具有明顯的輔助作用，而且明顯是公益性的將繼續(xù)得到財政保障；目前，這類事業(yè)單位的工資分配大多采取“參照公務(wù)員”和“全額撥款”的形式。但在國家部委下屬機(jī)構(gòu)中，這一比例占少數(shù)。對一些業(yè)務(wù)突出的機(jī)構(gòu)，主要是行業(yè)性或?qū)I(yè)性業(yè)務(wù)，將繼續(xù)給予資金支持。這類事業(yè)單位的工資收入主要以財政補貼的形式獲得，但一些主要面向市場、已經(jīng)開展經(jīng)營活動的事業(yè)單位，將在有關(guān)部委的支持下盡快推向市場。此外，一些職能交叉、長期虧損、任務(wù)少的事業(yè)單位，也將進(jìn)行重組或徹底剝離。中國人事科學(xué)院工資福利研究室主任何曉秋表示，目前事業(yè)單位的補貼情況比較復(fù)雜，在總收入中所占比重相差較大。如何將合理的補貼標(biāo)準(zhǔn)化為統(tǒng)一的崗位績效工資制度而不引發(fā)新的矛盾，是一個亟待解決的問題

人力資源和社會保障部有關(guān)人士表示，事業(yè)單位工資改革的最終目標(biāo)是將其盡可能推向市場，并使之成為現(xiàn)實一種咨詢公司。但該人士表示，這是一種理想的模式，需要很長時間

目前，國務(wù)院有社科院、中科院等14個直屬機(jī)構(gòu)，國資委、科技部等29個相關(guān)部委，國家稅務(wù)總局、工商總局直屬機(jī)構(gòu)18個，部委管理的國際局10個。在這些機(jī)構(gòu)之下，相關(guān)機(jī)構(gòu)的數(shù)量基本上是不同的。這些類型多、人員規(guī)模大的事業(yè)單位的工資改革成為這次改革的難點

事實上，中國科學(xué)院和中國社會科學(xué)院在2008年被選為工資改革試點，兩年后，這兩所“試錯”事業(yè)單位的工資改革仍充滿困難

12月1日，社科院有關(guān)人士表示，社科院工資改革已基本停止，沒有辦法進(jìn)一步推進(jìn)。據(jù)消息人士透露，停職的原因在于，社科院從人力資源和社會保障部爭取到的“一級以上研究員職位60%以上”的要求至今未獲批準(zhǔn)。他說，定崗定薪不是關(guān)鍵，關(guān)鍵是最高一級的人員不能定下來，低于一級也不容易，即使在中科院，推進(jìn)工資改革也只停留在定崗定薪的水平上，而如何評價績效，如何參照相關(guān)補貼標(biāo)準(zhǔn)，一直沒有明確的說法，由于體制遺留問題，科技部負(fù)責(zé)多部委科研機(jī)構(gòu)的工資支出，包括國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、財政部等。這項權(quán)利由原國家科學(xué)技術(shù)委員會繼承?？萍疾棵磕甓紩缀跛胁课聦倏蒲袡C(jī)構(gòu)的經(jīng)費支出進(jìn)行測算，然后上報財政部供資。據(jù)科技部人士介紹，近年來的情況是，國務(wù)院各部委建立了減員制度，但相應(yīng)的事業(yè)單位卻在逐年擴(kuò)大。以科技部為例。1998年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后，科技部下屬的事業(yè)單位只有兩三個，現(xiàn)在有近10個，目前，國務(wù)院各部委及相關(guān)事業(yè)單位的科技部年度預(yù)算已近500億。十年前，剛剛有幾十億科技部人士表示，事業(yè)單位工資改革要推進(jìn)，否則負(fù)擔(dān)會越來越重。對于那些盈利能力強、能賺錢的機(jī)構(gòu)，應(yīng)該分拆上市。但他也表示，不可能一步到位推動市場