集體合同糾紛是否可以申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，應(yīng)當(dāng)根據(jù)立法和法理上的實(shí)際情況確定，各國(guó)一般將集體合同糾紛分為兩類：一類是因簽訂集體合同引起的糾紛，我們稱之為利益糾紛。指在集體合同簽訂過程中，當(dāng)集體談判陷入僵局或破裂時(shí)，當(dāng)事人之間關(guān)于如何確定合同條款的爭(zhēng)議，以及因未決權(quán)利義務(wù)引起的爭(zhēng)議，職工罷工迫使對(duì)方讓步，用人單位強(qiáng)迫對(duì)方關(guān)閉工廠，另一類是因履行集體合同發(fā)生的糾紛，又稱權(quán)利糾紛，是指在集體合同履行過程中，雙方就如何落實(shí)合同條款發(fā)生的爭(zhēng)議。由于集體合同糾紛的范圍很廣，如果處理不當(dāng)，會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此世界各國(guó)都非常重視集體合同糾紛的處理。一般來說，立法有特別規(guī)定，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)處理集體合同糾紛

中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《集體合同規(guī)定》第四十九條規(guī)定：“集體協(xié)商過程中發(fā)生爭(zhēng)議，雙方協(xié)商解決不了的，一方或雙方可以向勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門提出書面協(xié)調(diào)申請(qǐng)；未提出申請(qǐng)的，勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)為必要時(shí)可以予以協(xié)調(diào)處理p> 第五十一條規(guī)定，“集體協(xié)商爭(zhēng)議的解決實(shí)行屬地管轄，具體管轄范圍由省勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門規(guī)定。中央企業(yè)與跨省用人單位集體協(xié)商發(fā)生的爭(zhēng)議，自治區(qū)、直轄市由勞動(dòng)和社會(huì)保障部指定的省級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門組織同級(jí)工會(huì)和企業(yè)組織人員協(xié)調(diào)辦理。必要時(shí)，勞動(dòng)保障部也可以組織有關(guān)方面協(xié)調(diào)處理。”p> 第五十五條規(guī)定：“當(dāng)事人因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，協(xié)商不成的，可以依法向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。”

依照《集體合同規(guī)定》的上述規(guī)定，可見，我國(guó)集體合同糾紛的處理也分為簽訂集體合同糾紛和履行集體合同糾紛兩類，第一類糾紛，規(guī)定只能通過協(xié)商或者行政協(xié)調(diào)的方式處理，不得通過調(diào)解、仲裁或者訴訟的方式處理。《條例》不能調(diào)解的原因是我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)由企業(yè)工會(huì)主持，調(diào)解存在問題；之所以規(guī)定不允許仲裁或訴訟，是因?yàn)槲覈?guó)法律沒有規(guī)定職工有權(quán)罷工，用人單位有權(quán)關(guān)閉工廠。集體協(xié)商是一種和平協(xié)商。雙方都不應(yīng)該采取過激的措施。發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由勞動(dòng)行政部門協(xié)調(diào)處理，有利于爭(zhēng)議的及時(shí)解決；對(duì)于因履行集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議，《集體合同規(guī)定》第五十五條明確規(guī)定：“當(dāng)事人協(xié)商不成的，可以仲裁”，因?yàn)檫@是對(duì)集體合同已經(jīng)約定的權(quán)利義務(wù)的爭(zhēng)議，而且集體合同已經(jīng)備案并經(jīng)勞動(dòng)行政部門審查，權(quán)利義務(wù)應(yīng)該非常明確，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)可以據(jù)此做出準(zhǔn)確的判斷