如何正確認識和處理相鄰關系中的路權
關于相鄰關系中的路權概念,《中華人民共和國物權法》(以下簡稱物權法)第八十七條、第九十二條作了明確規定,即:,房地產權利人應當為相鄰權利人因通行等原因使用土地提供必要的便利;房地產權利人因通行等原因使用相鄰房地產的,應當盡力避免給相鄰房地產權利人造成損害。造成損害的,應當賠償損失。也就是說,不動產權利人原則上有權禁止他人進入自己的土地,但當他人因通行需要使用或者進入自己的土地時,不動產權利人應當提供一定的便利,即:,在某些情況下,允許相鄰權利人永久或暫時使用自己的土地通行。一般來說,有三種情形:一是不動產權利人應當為相鄰土地的權利人提供便利的通行。相鄰一方的土地被他人的土地所包圍,沒有工農生產、商業用地的出路,或者在一小塊土地上進行建設、施工作業的出路,或者不足以到達公共道路的,相鄰方的所有者或使用者有權在相鄰方的土地上獲得足夠的使用權,以保證土地的充分使用,但應承擔與使用權相同的責任,造成的損害相當于賠償。例如,甲乙雙方是東西鄰。原來,他們唯一的道路分別是東路和西路。后來,由于城市公益性建設的需要,甲方的道路被依法征用。此時,甲方有權從乙方的土地上通行,但占用乙方的土地使用權應得到補償。第二,按照當地習俗,允許他人進入自己的土地割草,采集枯枝(干)和野生植物,或者放牧牲畜。在我國農村,凡是承包的責任田、荒山、河灘等地,一般都要允許進入,割草、采集野生植物,甚至放牧。第三,允許他人進入土地,取回在土地上意外丟失的物品或動物。例如,a和B住在同一棟樓里,a住在五層,B住在一層,還有一個院子。有一天,當a在他樓層陽臺上的衣服被大風吹到B的院子里時,a有權去B的院子取回衣服。因此,乙方有義務讓甲方進入自己的庭院。從相鄰關系通行權的概念和含義可以看出,相鄰關系通行權實質上是相鄰房地產權利人行使權利的延伸或限制。它具有以下特點:相鄰關系的客體不是不動產本身,而是相鄰當事人行使通過權時的權利義務;相鄰關系中的通過權主體是相鄰兩個以上不動產的權利人,包括所有權人和使用人;行使通行權的前提和限度是它確實必要。路權人應當選擇給相鄰方造成最小損失的路線和方法,不得以此為借口損害他人的合法權益。《物權法》對相鄰關系中的路權和侵權行為中的阻卻行為進行了規定,但二者之間存在一定的差異。妨礙通行是侵害他人現有權益的違法行為,相鄰通行權是法律規定的可能的權利義務關系;妨礙通行的行為損害他人的正常合法權益,是他人不能容忍的。相鄰通行權雖然也限制了相鄰權利人的財產權,但這種限制是必要的、合理的,應當由相鄰權利人提供;阻礙通行的行為是侵權人因過錯而作出的行為。主觀過錯是判斷侵權人是否構成侵權行為并承擔民事責任的重要因素,相鄰通行權人在行使權利時沒有主觀過錯。阻礙通行的侵權人應當承擔民事責任,通行權人只對造成的實際損害賠償;阻礙通行的行為人不限于房地產的相鄰方,相鄰通過權必須是一方通過另一方的土地,并受到相鄰方的限制;在民事訴訟中,妨礙通過權是排除妨礙通過糾紛,相鄰通過權是相鄰通過糾紛。
從審判實踐來看,在審理相鄰交通糾紛案件時,要堅持以唯一渠道為第一原則,把當事人生活生產的唯一渠道放在首位。只有當相鄰方無法通過對方的房地產或通行非常不便時,才能支持相鄰方主張的通行權,如果相鄰方仍有公共通道或其他通道可以通行,則應駁回相鄰方的通行權主張。
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