1999年,市政府出臺了《深化房改綜合配套改革政策》,自2000年開始實施,標志著上海住房制度改革進入全面建立與社會主義市場經濟相適應的新住房制度的轉折階段:一是進一步推進公房銷售。通過加強房屋銷售政策的咨詢和宣傳,簡化房屋銷售的操作程序,查處產權單位的“惜售”行為,研究解決房屋銷售中反映的政策問題,促進公房銷售,滿足住房需求居民購買要求。據統計,全年共銷售公房55.98萬套,建筑面積2975.04萬平方米,形成1994年以來的第二次購房高潮。截至目前,全市共銷售公房136.4萬套,7100萬平方米,占可售公房總量的75%以上,大大提高了職工住房的自住率。二是穩步推進公共住房租金改革。調整幅度要根據區位和類型合理控制,兼顧居民綜合承受能力和勞動者收入水平。2000年,只調整了成套公房的租金。A區和B區的租金增長率分別為25%和15%。租金上漲后,上海每平方米使用面積月平均租金為2.10元,降低了租售比,促進了公房銷售。三是開展廉租房試點。制定《上海市城鎮廉租住房試行辦法》配套政策,在長寧區、閘北區開展試點,積極探索適應改革發展、穩定大局的最低收入家庭住房保障制度,符合上海的實際。年底前,兩區已完成廉租房分配前的廉租房對象調查、資金測算、登記公告等基礎工作。四是深化住房分配制度改革。同時,根據住房分配制度改革方案和配套實施辦法,在閔行區、奉賢縣和市人事局進行了“閑置”試點。
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