第一步是明確主管部門。根據規定，各區縣建設住房管理機構負責本行政區域內物業管理的監督管理工作。街道辦事處、鄉鎮政府負責指導和監督轄區內業主大會、業主委員會的設立、運行和活動。在當地街道辦事處和鄉政府的指導下，社區居委會負責籌備第一次業主大會。由于第一次業主大會籌備組應有當地派出所的代表參加，因此有必要提前與當地派出所聯系進行必要的溝通。

第二步是成立籌備小組，在當地街道辦事處和鄉政府的指導下，由社區居委會負責籌備第一次業主大會。籌備組由社區居委會工作人員擔任召集人（沒有社區居委會的，由街道辦事處、鄉政府指派），并負責組織業主代表（業主代表應具有業主身份，熱心公益，責任心強，履行業主義務）、開發建設單位、社區居委會、派出所等單位其他單位組成第一次業主大會會議籌備組（以下簡稱籌備組）。其中，業主代表人數不少于籌備組總人數的一半。但應當指出，召集人沒有表決權。除召集人外，籌備組成員名額為單數，每名成員有一票表決權。第三步，籌備組成立后，制定第一次業主大會計劃，完成以下工作：（1）確定第一次業主大會的時間、地點、形式和議題；（二）制定第一次業主大會的議事規則（草案）和管理規定（草案）；（三）確認業主身份，確定業主在第一次業主大會上的表決權；（四）確定業主委員會委員的遴選辦法和候選人名單，制定業主委員會委員的選舉辦法，明確出票人、計票人、監票人的遴選辦法；（五）第一次業主大會的其他準備工作。

第四步，籌備組將在物業區域內公布以下事項：

（1）第一次業主大會計劃；

（2）議事規則（草案）和管理條例（草案）；

（3）業主及其專有部分的詳細面積清單；

公告時間不得少于7天。業主對上述公示事項有異議的，應在公示期內向籌備組提出，籌備組登記答復。第五步是召開第一次業主大會。

籌備組應當自成立之日起30日內完成籌備工作，并組織召開第一次業主大會（采取集體討論或者書面形式）。業主大會第一次會議，下列事項由專有部分占建筑物總面積一半以上、業主總數一半以上的業主表決通過：業主大會議事規則（草案）、管理條例（草案）；業主委員會成員。

第六步：籌備組將在第一次業主大會召開之日起3天內在物業區公布投票結果。第七步是到主管部門備案。

第五步選出業主委員會成員后，成立業主委員會，并于選舉之日起30日內報當地街道辦事處和鄉政府備案。備案所需資料為

（1）業主大會決議；

（2）業主大會議事規則和管理規定；

（3）業主委員會成員名單；

（4）其他材料。

第八步是刻業主委員會公章。業主委員會完成備案后，街道辦事處、鄉政府出具備案證明。業主委員會憑備案證明向區縣公安局申請加蓋業主委員會印章。

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