[案情簡介]

近日，李先生致電黨報熱線反映，他乘坐電瓶車到觀雅星城北門辦理一些業(yè)務(wù)。當(dāng)他把電瓶車停在一家葡萄酒店門前時，服務(wù)員拒絕讓它走。他還說，門前的地方是他家的，外國車輛不準(zhǔn)停放。巧合的是，在黃營路東側(cè)的一家水果店門前，強女士想在家里買幾個饅頭，但近年來隨著私家車的增多，被商家拒絕停止裝卸，交通擁堵和停車難已成為城市普遍存在的問題。如果你去這家商店購物，你還可以停一會兒。否則，店主會出來勸阻你：“不要把車停在我們門口，會影響生意的！”有的商鋪會設(shè)置自己的商鋪掛上“禁止停車”標(biāo)志、錐形帽等障礙物，并禁止其他“雜牌”車輛停放。有的店主在門前設(shè)置路障占道，是否符合標(biāo)準(zhǔn)？這些空地是不是像酒保說的，屬于他們家？本報記者進行了調(diào)查采訪。

誰擁有商業(yè)單元前面空地的使用權(quán)。1月6日，記者首先來到李先生反映的五臺扎路。在路以南的冠亞星城北門路段，一些商鋪等經(jīng)營單位門前，有的擺上了錐形瓶蓋，有的擺上了路樁，有的用石球堵住。記者還試圖將電瓶車停在李先生說的一家酒樓門前。結(jié)果，也被叫停了。當(dāng)記者推開停車時，她停下來說那是他們的地方。這時，另一名想停放電瓶車的女子被另一名警衛(wèi)安排到路邊。女人對此也很不滿：“把它放在你有空的地方。這扇門怎么可能是你自己的？”這位女士有點生氣。當(dāng)記者問一名保安為什么不讓停車場時，他說：“領(lǐng)導(dǎo)說，我怕亂。我不讓停車場停在門前。“領(lǐng)隊在哪？”記者問。”這里的財產(chǎn)。你看，人們把車停在路邊。”記者早就發(fā)現(xiàn)，不少商鋪和經(jīng)營單位開的電瓶車停在不該停放車輛的人行道上，大部分電瓶車仍占據(jù)盲道。在一些經(jīng)營單位門前的空地上，有的被地鎖設(shè)置為“專用停車位”。在觀雅星城北門路西側(cè)，一家店鋪干脆將幾只枯萎的花瓶放在路邊，一個停車位被占用。

1月7日，記者走訪我市紅星路、建設(shè)路、古槐路等多條小街小巷時發(fā)現(xiàn)，無論是醫(yī)院、餐飲業(yè)還是其他行業(yè)，無論規(guī)模大小，門前的空地大多被占為“私人”，而一些靠近馬路的商人還在門前的馬路上設(shè)置障礙物占道。如果說一些企業(yè)和事業(yè)單位不敢停下來，亂擺亂放，這會影響他們的形象嗎？影響他們的生意？如果他們亂占亂設(shè)，甚至?xí)绊懗鞘行蜗螅咳绻麄冊谌诵械郎祥_電瓶車，不僅會影響人們的正常交通，占用盲道，還會影響一個城市的文明程度。前門管理人員可以將外來車輛“指揮”到人行道或其他地點，但卻不能管理，讓外來車輛以標(biāo)準(zhǔn)化的方式擺放？

商家拒絕在店門口停車是一種常見的做法。

記者通過采訪了解到，多數(shù)商家將店前空地設(shè)置為自用，并拒絕停放其他外來車輛，尤其是一些餐飲行業(yè)。門口還有車輛管理員，比如進屋吃飯時，管理員會很熱情地幫忙找車位，指揮停車，如果不進屋吃飯，堅決不停車。一位專門負(fù)責(zé)酒店門前停車的經(jīng)理告訴記者：“我只負(fù)責(zé)酒店門前的停車位。如果你不是我們的顧客，你不能在這里停車。如果讓大家隨便停車，來我家吃飯的客人就沒有地方停車了。如果你選擇一個有停車位的地方吃飯，會不會影響我們的生意？”

在建的路中、路西，一個營業(yè)單元前的大面積空地也被路樁包圍；在古槐路、紅星路，一些商鋪、營業(yè)單元前的空地多為私人占用，尤其是醫(yī)院門前，人行道也變成了商業(yè)停車場。在紅星北路二號院附近，記者原打算去東邊的一家火鍋店吃飯，但當(dāng)看到西邊一家店門前有很多空位時，他把車停了下來。他剛要往東走，就被門口負(fù)責(zé)管理車的人攔住了。他只好把車開走，他說的話也不肯停一會兒：“如果你去他家吃飯，就停在他家門口”，記者在調(diào)查中了解到，很多市民都遇到過這樣的尷尬，開車出去吃飯或在附近辦事時被拒絕停車。

一位不愿透露姓名的餐飲從業(yè)人員告訴記者，“平時，門前的‘三包’都是我們自己管理的。如果人們停下來，把他們弄得亂七八糟，這會增加我們的負(fù)擔(dān)。更不用說，如果車丟了，誰來承擔(dān)責(zé)任？”他還說，“做生意，找店面，我們都會考慮門前的大環(huán)境。一開始，我們對門前的空地和大量的停車位很樂觀，這對商業(yè)很有好處。”在黃營路緣下的路上，一些店主拒絕停車。”這條路不是公共資源嗎？它也被一些企業(yè)主照顧，成了他們自己的私人土地。”一位店主也很無奈：“我們沒說這條路是我的，但一停在這扇門前，就把前門堵住了。對商人來說，堵前門等于堵財富之路，這是禁忌。再說了，有時候還要裝卸東西，也不方便！”

為了拒絕停放外來者的車輛，一些企業(yè)故意設(shè)置一些障礙物。他們認(rèn)為，“在門前放置障礙物不僅可以避免停車，還可以減少與車主不必要的爭吵。如果是您的家人或客戶需要停車，就把車開走。”據(jù)說這種方法很受店主歡迎，也很有用。

營業(yè)門前的空地是否應(yīng)該規(guī)范管理

誰擁有營業(yè)門前的“寸土寸金”？如果有“三包責(zé)任”，營業(yè)門前的空地能不能定為私用？對此，記者查閱了相關(guān)資料，資料顯示，道路（街道）附近的所有單位、商店和居民，都將對市容環(huán)境承擔(dān)一定范圍的責(zé)任，并承擔(dān)一定程度的城市管理責(zé)任管理任務(wù)。“一包”門前城市干凈整潔；“二包”門前環(huán)境干凈整潔，無裸露垃圾、糞便、污水、積雪、污漬、渣土等；“三包”門前責(zé)任區(qū)設(shè)施設(shè)備、綠地干凈整潔。但沒有明確規(guī)定門前空地的使用權(quán)屬于商戶本人。對于店前的空地，要查清是市政用地還是小區(qū)規(guī)劃中的用地。屬于市政用地的，屬于公共資源，任何人不得擅自占用。屬于小區(qū)公共用地的，使用權(quán)屬于小區(qū)全體業(yè)主。它不屬于店主或開發(fā)商。開發(fā)商無權(quán)將使用權(quán)交給店主。對于店前的道路，城管局行政工程處一位負(fù)責(zé)人也告訴記者，市政道路應(yīng)屬于公共資源，未經(jīng)許可任何人不得占用。

道路專用停車位。

近年來，隨著人們生活水平的提高，人們擁有的車輛越來越多，但車輛卻無法上架，總能找到停車的“地方”。在公共停車位極度缺乏的情況下，一些路邊和人行道逐漸成為人們選擇停車的“場所”，但在馬路上亂停車是違法的。本報民生版多次對道路亂停車現(xiàn)象進行監(jiān)督曝光，我們經(jīng)常看到執(zhí)法人員在亂停車車輛上拍照、貼單。我市一位交警還介紹說，我國《道路交通安全法》第五十六條明確規(guī)定：“機動車應(yīng)當(dāng)停放在指定的地點，禁止在人行道上停放機動車，但依法劃定的車位除外。”