安徽省明光市居民鐘×瓊和孫×龍原來是夫妻。1998年12月1日,兩人從安徽省明光市環衛管理所(以下簡稱環衛所)購買了一套住宅和一間前廳,總價9.1萬元。約定在協議簽訂之日支付4萬元,余款待房屋產權證辦理過戶手續后支付。孫某和鐘某將支付最高2000元的房地產交易費。1999年8月,鐘某和孫某結婚。雙方約定,該房屋及門面房屋的產權歸鐘×瓊所有,在鐘×瓊出售前,孫龍有權使用該房屋。之后,鐘瓊出去工作了。2000年7月26日,孫×龍在征得鐘×瓊同意并通知鐘×瓊的情況下,與環衛部門達成書面協議,同意孫×龍主動將前室交還環衛部門,環衛部門將暫扣2000元給孫×龍,鐘×瓊和孫×龍在合法結算后將剩余款項一并退還。2007年12月,鐘*瓊回到明光,發現孫*龍將前房還給了環衛部門,環衛部門又將前房賣給了他人。她向法院提起訴訟,確認退房協議依法無效,并責令環衛部門歸還房屋,為其辦理房屋過戶手續。法院經審理認為,依法成立的合同成立時生效,當事人應當按照約定充分履行義務。但是,無權處分他人財產的人處分他人財產的,未經權利人批準,合同無效,無效合同從一開始就不具有法律約束力。鐘×瓊、孫×龍與環衛部門于1998年12月1日簽訂了房屋買賣協議,協議明確約定,房屋產權過戶手續辦理完畢后,應支付余款。1999年8月,孫×龍與鐘×瓊明確約定,該住宅房屋和門面房屋的產權歸鐘×瓊所有,在鐘×瓊出售房屋之前,孫×龍有權使用該房屋。因此,2000年7月26日,環衛部門明知孫、鐘離婚后,門面房產權歸鐘×瓊所有,仍與孫×龍簽訂退房協議,協議無效。鐘*瓊要求環衛部門交還門面房并辦理房屋過戶手續,因為門面房已被環衛部門賣給他人
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