現行民事實體法對有限公司共有人、承租人和股東優先購買權的保護作了明確規定。《民法通則》第七十八條第三款規定:“共有財產份額的共有人有權要求分割或者轉讓其份額。但在出售時,其他共有人在同等條件下有優先購買權。”《最高人民法院關于貫徹執行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見(試行)》(以下簡稱《意見》)第九十二條規定:“共有財產分割后,一人或者數人原共有人出賣自己的財產的,出賣的財產與其他原共有人共有的財產屬于一個整體或者共同使用,其他原共有人主張優先購買權的,應當予以支持。”《合同法》第230條規定:“出租人出售出租房屋的,應當在出售前的合理期限內通知承租人,在同等條件下,承租人有優先購買權,《國務院城市私人住房管理條例》第十一條也規定:“房屋所有人出售出租房屋的,應當提前三個月通知承租人。在同等條件下,承租人有優先購買權。”《公司法》第三十五條規定:“股東之間可以相互轉讓其全部或者部分出資。股東向股東以外的人轉讓出資時,必須經全體股東過半數同意。股東不同意轉讓的,應當購買轉讓的出資。不購買轉讓的出資的,視為同意轉讓。經股東同意轉讓出資的,其他股東在同等條件下對出資有優先購買權。”在實體法中,有限公司共有人、承租人、股東優先購買權的規定進入法院強制執行程序后,是否需要得到法院的保護?對此,有兩種不同的觀點:一種觀點認為,民法上的優先購買權只適用于市場經濟中雙方當事人獨立交易的場合,不適用于強制執行程序。在民事執行程序中,法院依據國家強制力強制執行債務人的財產,以代替債務人的身份,行使被執行財產的處分權。法院拍賣被執行人的財產時,不需要考慮優先購買人的利益。而且,在執行實踐中,法院經常遇到房產共有人和承租人的情況。他們要求行使優先購買權,卻想以低于市場價的價格購買,使法官左右為難,無法及時結案;一些被執行人利用法律漏洞,在法院查封前甚至查封后編造租賃合同,妨礙了法院執行工作的正常開展。基于這一理念,《最高人民法院關于審理買賣合同案件若干問題的解釋》(征求意見稿二稿)第五十二條規定:“按照強制執行程序(拍賣程序)或者破產程序出售標的物的,人民法院對優先購買權人主張的優先購買權不予支持,“司法解釋明確否定了在執行程序中對優先購買權的保護。另一種觀點認為,優先購買權是一種法定權利,無論是在當事人的獨立交易活動中,還是在法院的強制拍賣程序中,都應受到保護。作者同意第二種觀點。理由是:民事強制執行的任務是保護債權人的民事實體權利。除一些不適合執行的權利外,執行法應當予以保護。優先購買權作為民商法上當事人的一項法定權利,在民事執行程序中得到保護是必要的,也是可能的。在大陸法系國家和我國臺灣地區,強制執行程序中優先購買權的保護在理論和立法上都得到了承認。楊玉玲教授的《論強制執行法》指出:“強制拍賣也是一種出售行為,不影響優先買受人的權利,因此,當不動產被拍賣或者移交給債權人時,執行法院知道有優先權人的,可以通知債權人依法表明是否愿意在法定期限內享有優先權。沒有期限的,應當在執行法院規定的期限內行使優先購買權。原買受人收到通知后逾期不表示優先權的,視為放棄優先權,執行法院可以將優先權交給拍賣人。“最高人民法院起草的《民事執行法(草案)》也明確規定了優先購買權的保護方式。第二,強制拍賣中優先購買權的保護有兩種方式。優先購買權的實現必須具備兩個要素:一是相同的購買條件;二是基于相同購買條件的購買意愿。在法院拍賣程序中,優先購買權的保護在理論和實踐上有兩種方式:一種是“價格跟隨法”,另一種是“詢價法”。“價格遵循法”是指法院通知優先購買權人直接參與競價,優先購買權人與競買人共同競價,價格越高。這樣,搶占者就被視為一般競買人。因此,為了行使和實現優先購買權,具有優先購買權的人必須按照拍賣公告的要求進行競買登記,交納拍賣保證金,并與其他競買人持卡競買。
詢價方式是指法院通知優先購買權人到拍賣現場,但不直接參與競買。競價產生最高競價后,拍賣人詢問優先購買權人是否愿意購買。如果他們不愿意購買,拍賣標的由出價最高的人購買。如果他們愿意購買,拍賣師會問出價最高的人是否愿意漲價。如果他們不愿意提高價格,拍賣物品將由優先購買方購買。如果他們愿意,他們會要求先發制人增加后。這是重復,直到其中一個退出。
臺灣基本上采用了“詢問法”。不同的是,出價最高的人不再被問及是否愿意漲價。只要承租人表示愿意購買,拍賣標的就屬于承租人,否則就屬于出價最高者。2005年1月1日起施行的《最高人民法院關于人民法院民事執行中拍賣、變賣財產的規定》(以下簡稱《拍賣規定》)第十六條第一款規定:“拍賣過程中,有最高競價的,優先買受人可以表明將以最高價格購買;如果沒有更高的出價,則將其出售給優先購買方;如果有更高的出價,且優先購買權沒有明示,則該出價應屬于出價最高的投標人。”由此可見,司法解釋中采用的“價格跟隨法”是保護人民法院強制拍賣優先購買權的統一方法。《價格跟隨法》規定,優先購買權人行使優先購買權時,必須以競買人身份舉牌報價,在同等條件下享有優先購買權。所謂“同等條件”,主要是指相同的價格,包括相同的付款條件和交付條件,以及其他競買人以及承租人必須遵守的拍賣程序和規則。其他人舉牌競拍后,有最高競拍價時,拍賣師喊了三聲。此時,優先購買權持有人可以接受最高出價。如果沒有更高的出價,將出售給優先購買方;如果有更高的出價,但優先購買方沒有表示,將出售給出價最高的人。根據“價格遵循法”,優先購買權人必須積極主動地對價格做出反應,才能獲得優先購買權的保護。根據《拍賣條例》第十四條和第十六條的規定,法院在強制拍賣中保護優先購買權,必須遵循以下程序:。拍賣通知擔保權人、優先購買權人或者其他優先購買權人應當在拍賣日到場(《拍賣規定》第十四條)。因為優先購買權人必須行使優先購買權
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