物權法規定的異議登記制度,其目的是在事實不清之前予以限制和提示,以保護權利人和利害關系人的權益。由于不動產登記簿的內容可能因各種原因導致錯誤,利害關系人申請變更登記時,登記簿上的權利人不同意更正的,利害關系人可以申請異議登記,以保護自己。
例如,母親和兒子共同買房,但房產證上只寫兒子的名字。后來,兒子試圖私自賣掉房子。發現這種情況后,為防止兒子先賣房,母親可以申請異議登記。而購房者在這個房間看到存在糾紛時,一般不會急于購買。根據物權法,母親必須在異議登記后15天內提起訴訟。逾期不起訴的,異議登記無效。15天期限保障了權利人的交易權利,避免了惡意申請異議登記和延誤交易機會。異議登記的法律效力保護物權人的利益,異議登記最基本的法律效力是阻斷登記的公信力,避免登記在冊的權利人濫用登記的公信力,損害物權人的利益不動產權利人。異議登記不是物權變動登記本身。異議登記會破壞登記的公信力。為避免發生產權糾紛的房屋被第三人善意取得,可以為第三人通過民事訴訟確認權利、收集更多證據提供臨時保障。臨時限制權利人行使處分權,異議登記本身也可以作為公示的一種方式。它的功能是反對以前登記的權利公示,即用新的公示來反對以前的公示。通過異議登記,利害關系人向可能與登記在冊的債權人發生交易的第三人發出警示信息,以阻止可能發生的交易。這一警示標志著通過登記簿處理該爭議權利的第三人的行為風險,這將促使有關第三人謹慎處理可能發生的交易行為,避免因登記簿記載的權利發生變化而引發的交易風險。按理說,可以推斷,無視這一警告繼續交易的當事人,可能被認定為惡意行為,敗訴。
異議登記具有事前預防的效果,即異議登記限制了房屋所有人的處分權,房屋所有人不能再將房屋作為異議登記的對象進行處分,登記機關也不能辦理相應的登記。事前預防的方式通過限制房屋進入交易市場來保障物權人的利益。
當房屋權屬發生糾紛時,異議登記可以為未登記確認的物權人進入糾紛解決程序提供便利條件,因此過去往往由提起行政訴訟或復議改為提起訴訟先申請異議登記,再提起民事訴訟。因為行政訴訟或復議只能解決程序中的法律關系,而不能真正從實體法律關系上解決民事糾紛。只有通過民事訴訟,才能從根本上解決民事糾紛,擺脫行政訴訟或民事糾紛案件復議所造成的審判怪圈、審判困境和無限循環。它可以避免糾紛所指向的物權處分,為物權人獲得權利提供救濟渠道。比如,張某和王某共有一套房子,并于2009年5月申請將房子轉讓給李某。今年6月,王先生向登記機關反映,張先生未經同意轉讓房屋,其中王先生在銷售合同上的簽名及張先生提供的其他材料是偽造的,申請登記的王先生是張先生的贗品。如果王某為此提起行政訴訟,并要求登記機關撤銷過戶登記,但事實上,登記機關并無過錯。即使注銷過戶登記,房子也不能退還給張某和王某。相反,需要龔某提起民事訴訟,向人民法院確認房屋權屬,登記機關只能憑人民法院有效的法律確認文件登記。這種訴訟不僅耗費當事人的成本和時間,而且給登記機關帶來麻煩,浪費精力,甚至影響單位形象。異議登記是解決這一困境的有效途徑。登記機關可以通知王某的,可以先申請異議登記,然后在受理異議登記之日起15日內提起民事訴訟。人民法院將確認張某與李某之間的買賣合同的有效性,并判決或確定房屋所有權。這種處理程序和方法可以快速解決民事糾紛,減少訴訟環節,降低訴訟成本,更好地保護物權人的利益。
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