狹義的土地使用權(quán)是指依法實(shí)際使用的土地，包括在土地所有權(quán)中，與土地占有權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)并列；廣義的土地使用權(quán)是指土地占有權(quán)、狹義的土地使用權(quán)的集合，部分收益權(quán)和不完全處分權(quán)，獨(dú)立于土地所有權(quán)。目前，我國(guó)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度中的土地使用權(quán)是廣義的土地使用權(quán)。取得廣義土地使用權(quán)的人，稱為土地使用權(quán)人。土地使用權(quán)也是一種物權(quán)，也可以出售、繼承、抵押。同時(shí)，土地使用權(quán)人也可以將土地使用權(quán)出租，即設(shè)定租賃權(quán)。土地使用權(quán)的取得可以有償，也可以無(wú)償。1995年1月施行的《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定，土地使用者在國(guó)家規(guī)定的特殊用途下，即劃撥的土地使用權(quán)，可以依法無(wú)償取得土地使用權(quán)。土地使用權(quán)有償取得一般是通過(guò)土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓來(lái)實(shí)現(xiàn)的。同時(shí)，土地使用權(quán)的設(shè)立有期限。上述法律規(guī)定的土地使用權(quán)最長(zhǎng)期限分別為營(yíng)業(yè)40年、工業(yè)50年和居住70年。土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、抵押，必須限期辦理。所謂土地租賃權(quán)，是指“承租人有權(quán)占有租賃財(cái)產(chǎn)用于收益使用”，土地租賃權(quán)的設(shè)立，是指土地所有人或土地承租人通過(guò)合同將土地占有權(quán)、狹義的土地租賃權(quán)和部分收益權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人。這時(shí)，對(duì)方就叫土地承租人，也就是承租人。為了取得土地租賃權(quán)，土地承租人必須向出租人支付土地租金，無(wú)論出租人是土地所有人還是土地使用者。土地租賃權(quán)是根據(jù)租賃合同確立的，因此租賃合同必須由出租人和承租人簽訂。租賃合同不得違反國(guó)家法律、法規(guī)。承租人是土地使用權(quán)人的，租賃合同不得違反土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定。在出租人是土地使用權(quán)人的情況下，土地承租人向土地使用權(quán)人支付租金，土地使用權(quán)人繼續(xù)履行土地使用權(quán)出讓合同。土地抵押是土地抵押權(quán)人為土地抵押人不轉(zhuǎn)移占有權(quán)和繼續(xù)使用收益提供擔(dān)保的一種土地。當(dāng)債務(wù)無(wú)法清償時(shí)，土地拍賣價(jià)格可以作為擔(dān)保物權(quán)。土地抵押權(quán)人被稱為土地抵押權(quán)人。

設(shè)定土地抵押權(quán)時(shí)，作為標(biāo)的物的土地不轉(zhuǎn)讓，仍由土地抵押人占有，僅以其所代表的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的一定權(quán)利（如所有權(quán)、使用權(quán)）作為擔(dān)保。這樣，土地抵押人在獲得貸款后就可以充分發(fā)揮土地的經(jīng)濟(jì)效益。只有抵押人到期不能履行債務(wù)時(shí)，抵押權(quán)人才有權(quán)拍賣并優(yōu)先受償。抵押人按照約定的方式和時(shí)間清償債務(wù)的，土地將按時(shí)歸還抵押人，抵押權(quán)自動(dòng)消滅。地役權(quán)是土地所有權(quán)上的一種其他權(quán)利。為了相鄰?fù)恋氐臋?quán)益，土地所有人有義務(wù)允許他人在其土地上實(shí)施某些行為。為他人取得地役權(quán)的土地為地役權(quán)，與地役權(quán)相鄰需要取得他人土地地役權(quán)的土地為地役權(quán)。地役權(quán)主要包括：建筑物扶植權(quán)、照明權(quán)、俯瞰權(quán)、水權(quán)、道路權(quán)等，地役權(quán)可以通過(guò)放棄、解除、限制等理由消滅。地役權(quán)是一種從屬財(cái)產(chǎn)，與地役權(quán)分不開。地役權(quán)需要轉(zhuǎn)讓的，原則上轉(zhuǎn)讓地役權(quán)。地役權(quán)是不可分割的，當(dāng)?shù)匾蹤?quán)被分享或分割時(shí)，地役權(quán)對(duì)一切關(guān)系都有影響。土地開發(fā)權(quán)是在現(xiàn)有土地使用權(quán)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步開發(fā)利用的權(quán)利，可以與土地所有權(quán)分離，單獨(dú)處置。具體地說(shuō)，土地開發(fā)權(quán)是指改變土地使用權(quán)性質(zhì)的權(quán)利，如將農(nóng)用地改為城市建設(shè)用地的權(quán)利，或改善原有土地集約利用的權(quán)利，如提高建筑物容積率的權(quán)利。土地開發(fā)權(quán)設(shè)立后，包括所有權(quán)在內(nèi)的所有其他土地產(chǎn)權(quán)，僅限于在當(dāng)前狀態(tài)下正常使用該土地所取得的權(quán)利。之后，改變土地利用類型和集約利用程度的權(quán)益屬于土地開發(fā)權(quán)。土地發(fā)展權(quán)產(chǎn)生于近代，是伴隨著土地利用的多樣性和土地收益的巨大差異而產(chǎn)生的。

我國(guó)土地產(chǎn)權(quán)和功能的構(gòu)成是一個(gè)不斷探索和發(fā)展的問(wèn)題，特別是隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的深入，土地權(quán)益關(guān)系日益復(fù)雜，這將加深人們對(duì)土地權(quán)利結(jié)構(gòu)和功能的認(rèn)識(shí)。你知道嗎