近日,市住房和城鄉建設委員會會同市發改委、市財政局、市規劃國土委共同起草了《北京市共有產權住房管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)現就《辦法》的內容向社會征求意見。一是全面貫徹落實中央文件精神。2016年,中央經濟工作會議明確指出,要堅持“房子是用來住的,不是用來炒房的”定位,準確把握住房的居住屬性。2017年4月,住房和城鄉建設部、國土資源部下發《關于近期加強住房和土地供應管理和調控的通知》,提出在特大城市、特大城市、特大城市增加公共租賃住房和共有產權住房供應其他住房供需矛盾突出的熱點城市。二是推進房地產市場調控。在我市“3.17新政”嚴格需求側調控的基礎上,為深化住房供給側結構性改革,進一步完善住房供給體系,滿足基本住房需求,推出了共有產權住房政策,整合了以前銷售的各類保障性住房和保障性住房政策性住房,回歸住房屬性,促進了保障性住房資源配置更加公平合理,充分發揮了改善民生和房地產市場調控的雙重作用。三是總結自住工作經驗。2013年以來,我市在自住型商品房工作中探索了一些行之有效的經驗和做法,如將供應對象限制在無房家庭、實行區域分配、引入專家評審完善規劃設計標準等。,得到了群眾和社會的一致認可,必須通過完善政策加以鞏固。共有住房是對原有自住商品房政策的進一步調整、優化、升級和規范,今后將在建設質量、管理水平和供應規模等方面進一步提高。一是有利于建立購租并舉的住房制度。市第十二次黨代會提出,堅持住房的居住屬性,完善基本住房保障制度和購租并舉的住房供應體系。共有產權住房政策有利于抑制住房投資投機性需求,使住房制度更加公平合理,促進房地產業平穩健康發展,加快形成符合首都特點的房地產市場基本制度和長效機制,幫助更多人安居樂業。第二,有利于滿足無房家庭的住房需求。共有產權的住房政策,通過實行政府與購房者共有產權的方式,將政府持有的部分產權的“使用權”轉讓給首次購房者,進一步降低了房屋銷售價格,充分減輕了購房負擔,最大限度地支持夾心層的首次購房需求,滿足無房家庭的住房需求。政府和人民共同努力解決住房難的問題。三是有利于進一步穩定房地產價格。本市正在深入推進房地產市場調控。通過出臺共有產權住房政策,通過合理定價,使分配更加公平合理,堅決抑制投機性購房需求,對促進本市房價平穩運行將起到有效作用。措施的主要內容如下:一是規劃建設。一是結合城市功能定位和產業布局,選擇合租住房。優先選擇交通便利、公共服務設施、市政基礎設施等配套設施完備的地區,促進就業與居住合理匹配,促進就業與居住平衡。二是采取“限房價、競地價”和“綜合競價”的方式出讓共有產權的住房建設用地。按照競爭、優先、公平的原則選擇建設單位,實行建設標準和工程質量承諾制度。三是市住房和城鄉建設委員會會同市規劃國土委制定了《共有產權住房建設技術導則》。相關管理部門將嚴格按照標準對規劃設計方案進行審核,并依法開展日常監督。一是明確供應對象為符合本市住房限購條件、家庭成員名下無住房的家庭。其中,單身家庭申請購房的,申請人應年滿30周歲。一個家庭只能購買一套共有住房。二是嚴格限購條件。已簽訂購房合同、拆遷安置房補償協議、房屋轉出記錄的申請家庭,不得購買共有產權住房。第三是促進工作和住房的平衡和準確分配。戶籍房產限購是將戶籍分配到項目所在區和項目所在城市其他區域的戶籍所在地。在項目區穩定工作的非家庭戶不符合本市住房限購條件。三是規范管理。一是對已購買并用于出租的具有共同產權的房屋,購房人和持有機構按照產權份額取得相應部分的租金收入,并在購房合同中約定。二是不得轉讓已購5年以下房屋的產權份額,允許按市場價格轉讓已購5年以上房屋的產權份額。三是嚴厲查處虛假購房和違法使用行為,10年內禁止在本市再次申請各類經濟適用住房和政策性住房。如果申請人家庭成員在本市信用信息管理系統中違法或嚴重失信,將被限制購買共有產權住房。四是《辦法》實施前已銷售的自住商品房項目租售管理仍按原規定執行。本辦法實施后,未售出的自住商品房按本辦法執行。一是“新北京人”分布不低于30%。各區人民政府應當根據共有產權和住房需求等情況,合理安排共有產權住房用地,對本地區非戶籍居民家庭的住房供應不低于30%。二是網上申請。符合條件的家庭,登陸片區住房、城鄉建設委員會(房管局)官方網站,提出項目購房申請,在網上如實申報家庭人口、戶籍、住房等情況,并準備相關證明材料。讓“多數據跑,少人跑腿”達到高效便捷服務的目的。三是規范退出機制。購買5年后,所購房屋的產權份額可按市場價格轉讓。在同等價格條件下,中介可以優先購買并繼續將該房屋作為共有產權使用;如果中介放棄優先購買權,購房人應將房屋轉讓給其他符合共有產權條件的家庭購買。這有利于實現房屋共有財產的循環利用,并發揮更大的保障作用。
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