外商投資公司股權屬于《擔保法》和《物權法》對股權質押的規制范圍,可以作為質押標的物,但其質押需要特殊程序。一是根據《工商行政管理部門股權質押登記辦法》第五條規定,外商投資公司股權質押的,須經原公司審批機關批準,方可辦理股權質押登記。二是根據《關于外商投資企業投資者權益變動的若干規定》(外經貿部、工商總局(1997)外經貿發267號)第六條和第十二條的規定,經企業其他投資者同意,出資人繳納出資后,可以依照擔保法的有關規定簽訂質押合同,報審批機關批準將其實繳出資形成的股權質押給質權人。企業應當自取得投資者股權質押審批機關批準之日起30日內,持有關批準文件向原登記機關備案。
這兩項規定主要有三點不同:一是登記的性質不同。《登記辦法》規定的質押登記為設立權登記,《若干規定》規定的質押登記為備案登記;二是程序不同。《登記辦法》規定的質押,除公司章程另有規定外,不需要征得其他投資者的同意,有些規定規定的質押,需要征得其他投資者的同意。三是材料不同。《登記辦法》要求提交登記申請書、質押合同、股東名冊或者股票證書、主體資格。《若干規定》要求提交登記申請書、審批機關的批準文件、依法作出的決議或者決定以及其他投資者依法約定的質押合同、營業執照復印件。
如何適用上述兩條規定,涉及到條款的競合。工商行政管理機關股權質押登記辦法屬于部門規章,《外商投資企業投資者股權變更規定》屬于規范性文件。從法律層面看,部門規章的效力高于規范性文件。外商投資公司的股權質押,按照工商行政管理部門《股權質押登記辦法》辦理,即經原公司設立審批機關批準后辦理,辦理出質登記手續,應當使用一并出具的股權出質登記文件格式文本。實踐中,根據《物權法》和《工商行政管理局股權質押登記辦法》的規定,經外經貿部門批準,提交登記申請書、質押合同、股東名冊或者股票名冊,主體資格證書、批準文件等材料辦理出質登記手續。你知道嗎
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