抵押物價值的實現與抵押物的價值絕對不是一回事。僅僅因為抵押物價值的實現需要同時轉讓土地使用權和地上建筑物,就可以違反當事人的約定,任意擴大抵押物可以控制的價值范圍。對此,在土地上建有房屋但只約定了土地使用權抵押的,應當與土地使用權抵押后所建房屋的處理一致。
由于設定抵押權的協議僅針對土地使用權或地上房屋所有權,因此都涉及到如何避免抵押權實現時土地使用權與房屋所有權的差異問題。根據《擔保法》第三條、第五條規定,城市房地產抵押合同簽訂后,土地上的新房不屬于抵押物。抵押房地產需要拍賣時,土地上新增的房屋可以依法與抵押物一并拍賣,但抵押權人對新增房屋拍賣所得不享有優先受償權。土地使用權單獨設定抵押的,參照本規定辦理。也就是說,抵押的范圍仍然是單獨設定為抵押的土地使用權。但是,當土地使用權需要拍賣實現抵押時,可以將土地使用權和房屋所有權一并拍賣。但對于無抵押部分,抵押權人沒有優先受償權。
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