村民開(kāi)墾荒地，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)土地承包證，否則是違法的。及時(shí)與當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T(mén)聯(lián)系。《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十條開(kāi)發(fā)國(guó)有荒山、荒地和未確定用于農(nóng)林建設(shè)的荒地，畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由開(kāi)發(fā)單位或者個(gè)人確定長(zhǎng)期使用。《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第十七條禁止任何單位和個(gè)人在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止墾區(qū)內(nèi)從事土地開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的土地復(fù)墾范圍內(nèi)，開(kāi)發(fā)土地使用權(quán)未確定的國(guó)有荒山、荒地、荒灘，用于農(nóng)林牧業(yè)的，畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)向土地所在地縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。一次性開(kāi)發(fā)國(guó)有荒山、荒地和土地使用權(quán)未確定的荒地，不足600公頃的，由縣級(jí)以上地方人民政府按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)開(kāi)發(fā)600公頃以上的，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。國(guó)有荒山、荒地和無(wú)土地使用權(quán)的荒地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以由開(kāi)發(fā)單位或者個(gè)人確定長(zhǎng)期使用，最長(zhǎng)使用期限不得超過(guò)50年。《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條中華人民共和國(guó)實(shí)行社會(huì)主義土地公有制，即全民所有制（國(guó)有土地）和勞動(dòng)群眾集體所有制（集體土地）。第八條城市土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地、自留地、自留山屬于農(nóng)民集體所有。第十條農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)管理；農(nóng)民集體所有的土地屬于本村兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，由本村各農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)管理；屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體經(jīng)營(yíng)管理由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)。第四十條開(kāi)發(fā)沒(méi)有明確種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、灘涂，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以由開(kāi)發(fā)單位或者個(gè)人確定長(zhǎng)期使用。根據(jù)《土地所有權(quán)和使用權(quán)確定規(guī)定》第二十一條的規(guī)定，農(nóng)民集體繼續(xù)使用其他農(nóng)民集體所有的土地滿二十年的，第五十九條的解釋由國(guó)家土地管理局負(fù)責(zé)。

我們提醒您，荒地是指所有可以開(kāi)發(fā)利用和建設(shè)但尚未開(kāi)發(fā)利用和建設(shè)的土地，主要包括適宜農(nóng)、林、牧業(yè)的荒地。狹義荒地通常是指適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的荒地。即適宜耕種但尚未開(kāi)墾的土地，已開(kāi)墾但廢棄但長(zhǎng)期未開(kāi)墾的土地。如果你對(duì)村民的圍墾有任何疑問(wèn)，可以咨詢當(dāng)?shù)氐膶?zhuān)業(yè)律師律師網(wǎng)確保有針對(duì)性地解決問(wèn)題。你知道嗎