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寧波
禁止非法轉(zhuǎn)讓土地
[案例]
家住福建省晉江市慈藻鎮(zhèn)的小明，有一塊自己開墾的雜地。后來，因?yàn)樾∶髑放笥研№樢还P錢，他決定用這片雜地還債，雙方簽訂了《土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議》。
協(xié)議約定，小明將630平方米雜用地轉(zhuǎn)讓給小順永久使用，扣除到期債務(wù)，小明支付109375元永久補(bǔ)償。后來，由于慈灶鎮(zhèn)道路擴(kuò)建，占用了部分雜地，因此雜地面積減少。小順以轉(zhuǎn)讓土地實(shí)際面積與雙方簽訂的協(xié)議不符為由，與小明對(duì)簿公堂。晉江市人民法院作出一審判決，確認(rèn)雙方轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)為無效民事行為。法院還作出民事處罰決定書，決定向小順收繳小明收繳的土地出讓金109375元。小順上訴至泉州市中級(jí)人民法院。泉州市中級(jí)人民法院經(jīng)審理維持原判。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是否有效？
小明沒有合法的土地使用權(quán)。根據(jù)土地管理法的有關(guān)規(guī)定，國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義土地公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。小明、小順以支付永久補(bǔ)償金換取永久土地使用權(quán)的方式轉(zhuǎn)讓土地是違法的，違反了有關(guān)禁止性規(guī)定。因此，轉(zhuǎn)讓應(yīng)被視為無效。小明和小順有相應(yīng)的過錯(cuò)責(zé)任。此外，法院認(rèn)為，小明與小順惡意串通，以協(xié)議形式向被告支付永久補(bǔ)償金，換取爭(zhēng)議土地的永久使用權(quán)，實(shí)質(zhì)上是非法轉(zhuǎn)讓土地。雙方的流轉(zhuǎn)行為違反了土地法律法規(guī)，損害了農(nóng)村集體利益。因此，被告人小明根據(jù)無效民事行為取得的轉(zhuǎn)賬款屬于非法所得，應(yīng)當(dāng)予以收繳。你知道嗎
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