農(nóng)民使用宅基地,必須先提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,才有宅基地使用權(quán)。那么當(dāng)他們的父母去世后,他們的孩子能直接繼承他們的宅基地嗎?現(xiàn)在讓我們來(lái)看看一起農(nóng)村宅基地繼承糾紛案件,了解一下農(nóng)村宅基地繼承的問(wèn)題。
案例
1981年2月,黃某以一家三口(黃某、妻子張某和長(zhǎng)子)的名義申請(qǐng)建設(shè)宅基地。同年12月,小兒子出生。2002年,長(zhǎng)子結(jié)婚,黃某死于車(chē)禍。2003年,小兒子因結(jié)婚申請(qǐng)宅基地建房;大兒子也拆掉了房子,在原來(lái)的宅基地上蓋了新房,張某和大兒子住在一起。2004年,長(zhǎng)子的房子面臨拆遷,拿到了10多萬(wàn)元的拆遷補(bǔ)償款和36萬(wàn)余元的宅基地使用權(quán)補(bǔ)償款。小兒子在申請(qǐng)宅基地時(shí)得知,宅基地補(bǔ)償款屬于黃某、張某和大兒子,每人應(yīng)享受12萬(wàn)余元。黃的父親已經(jīng)去世,他的12萬(wàn)余元應(yīng)該由母親、哥哥和自己繼承。長(zhǎng)子反對(duì),雙方對(duì)簿公堂。經(jīng)審理,法院認(rèn)為,表面上爭(zhēng)議的對(duì)象是宅基地補(bǔ)償,但實(shí)質(zhì)上是宅基地使用權(quán)歸屬爭(zhēng)議。由于宅基地使用權(quán)是宅基地補(bǔ)償?shù)脑颍虼私缍苏厥褂脵?quán)的主體,即宅基地補(bǔ)償?shù)乃腥恕U厥褂脵?quán)作為一種特殊的用益物權(quán),與農(nóng)民個(gè)人的集體經(jīng)濟(jì)組織成員關(guān)系密切。它是通過(guò)出生獲得的(但不一定真正享受),并通過(guò)死亡消除。黃在2002年死于車(chē)禍,自然失去了集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。他不再是宅基地使用權(quán)的主體,宅基地補(bǔ)償金當(dāng)然沒(méi)有享受的權(quán)利。小兒子要求分割宅基地的賠償請(qǐng)求在法律上毫無(wú)根據(jù),判決被駁回。我國(guó)《繼承法》第三條規(guī)定:“遺產(chǎn)是公民死亡時(shí)留下的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)”,本文要討論的是:宅基地使用權(quán)是否為“財(cái)產(chǎn)”,是否為“個(gè)人財(cái)產(chǎn)”。首先,從宅基地使用權(quán)的外部關(guān)系來(lái)看,它是一種特殊的用益物權(quán),是一種特殊的財(cái)產(chǎn),不應(yīng)作為遺產(chǎn)繼承。在大陸法系的物權(quán)制度中,宅基地使用權(quán)屬于用益物權(quán)。一般來(lái)說(shuō),用益物權(quán)具有財(cái)產(chǎn)性,應(yīng)當(dāng)允許其轉(zhuǎn)讓和繼承。然而,宅基地使用權(quán)是一種特殊的用益物權(quán),是一種“特殊財(cái)產(chǎn)”。其特殊性在于:一是宅基地使用權(quán)的取得是無(wú)償?shù)摹8鶕?jù)我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī),農(nóng)民除了繳納少量稅費(fèi)外,還可以免費(fèi)獲得宅基地使用權(quán)。第二,宅基地使用權(quán)具有個(gè)人依附性。根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,宅基地使用權(quán)與集體經(jīng)濟(jì)組織成員關(guān)系密切。一旦設(shè)定,就有強(qiáng)烈的個(gè)人依戀,禁止轉(zhuǎn)移。第三,宅基地使用權(quán)在功能上是福利性的。宅基地使用權(quán)的設(shè)立是為了保障農(nóng)民擁有自己的住房,具有社會(huì)保障功能。宅基地使用權(quán)的特點(diǎn)決定了它是一種不適合繼承的“特殊財(cái)產(chǎn)”:基于取得的自由性,如果允許繼承,將無(wú)故使繼承人受益,違背了公平觀念;個(gè)人依附性決定了它必須是因?yàn)榧w經(jīng)濟(jì)組織的成員資格而獲得的,并且是因?yàn)榧w經(jīng)濟(jì)組織成員資格的取消而被淘汰的,不存在不同主體之間的流通(繼承)問(wèn)題;而福利的性質(zhì)決定了如果允許繼承,將導(dǎo)致居住基數(shù)的無(wú)限擴(kuò)大。因此,《土地管理法》規(guī)定,村民只能擁有一處宅基地。第二,從宅基地使用權(quán)的內(nèi)部關(guān)系來(lái)看,它屬于家庭共同所有,不是繼承人的個(gè)人財(cái)產(chǎn),不能作為繼承人繼承。在共同關(guān)系存續(xù)期間,共有人之間不存在股份問(wèn)題。他們對(duì)共同財(cái)產(chǎn)有平等的權(quán)利和義務(wù),不得要求分割共同財(cái)產(chǎn)。據(jù)學(xué)者介紹,共有權(quán)的確立主要有以下幾種情形:一是夫妻之間由于夫妻關(guān)系的存在而共有;二是家庭之間由于家庭關(guān)系的存在而共有;三是繼承人之間由于遺產(chǎn)不可分割而共有。宅基地使用權(quán)是家庭的共同財(cái)產(chǎn),與家庭關(guān)系密切相關(guān)。根據(jù)共同法律原則,家庭成員對(duì)宅基地使用權(quán)享有平等的權(quán)利和義務(wù),不存在家庭成員之間的分享問(wèn)題。在家庭關(guān)系存在期間,家庭成員不能要求分割,只要家庭關(guān)系存在,宅基地使用權(quán)的共有權(quán)就存在。個(gè)別家庭成員的死亡不會(huì)導(dǎo)致家庭關(guān)系的死亡,也不會(huì)導(dǎo)致宅基地使用權(quán)的分割。也就是說(shuō),被繼承人死亡前,宅基地使用權(quán)不是他的個(gè)人財(cái)產(chǎn);被繼承人死亡后,家庭關(guān)系仍然存在,宅基地使用權(quán)沒(méi)有分割,仍然是家庭的共同財(cái)產(chǎn)而不是被繼承人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。宅基地使用權(quán)既然不是個(gè)人財(cái)產(chǎn),就不能作為遺產(chǎn)繼承。你知道嗎
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