[網友咨詢]

大約20年前，村里分配了一塊私人土地給我家。當時，這里地勢參差不齊，雜草叢生，巖石叢生，沒有人對它感興趣。現在村長說這塊地是村隊的，別人不經我同意，可以出兩萬元在這塊地上蓋房子。誰有權使用這片土地？村長這樣做合法嗎？一是農村村民宅基地，是指農村村民用于房屋和與其生活有關的建筑物、設施的土地，即宅基地及其必要的附屬用地。《土地管理法》第六十二條規(guī)定：“農村村民只能擁有一處宅基地，宅基地面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準”，“村民在農村建房，應當符合土地利用總體規(guī)劃鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），盡量利用村里原有的宅基地和閑置土地。農村村民居住用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府審批。涉及占用農用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。”同時規(guī)定“農村村民出售、出租房屋后，不予批準申請宅基地”；二是農村村民的私有土地和山體，是指農村集體經濟組織劃撥給農民的少量土地和山坡地、山體地。農民長期使用私人土地和私人山丘，農民擁有植物作為個人生活和收入的補充來源。在鞏固和發(fā)展集體經濟的同時，鼓勵和支持農民種田種山，增加農民個人收入，活躍農村經濟。根據法律規(guī)定，私有地塊和山區(qū)的農民有權依法使用，但不得買賣、出租、轉讓宅基地。不要在私人土地上建房。第三，宅基地、私地、私山屬于農民集體所有，農民只有使用權。《土地管理法》第八條規(guī)定：“農村和郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有；宅基地、自留地、自留山屬于農民集體所有。”。中國農業(yè)集體經濟組織按照政策規(guī)定分配給成員長期使用的土地。它可以充分利用剩余勞動力和勞動時間，生產各種農副產品，滿足家庭生活和市場需求，增加收入，活躍農村經濟。私人土地生產是集體經濟的必要補充。私人土地的數量由人均耕地數量決定。1955年11月公布的《農業(yè)生產合作社示范章程》草案規(guī)定，個人保留土地的最高限額不得超過當地人均耕地的5%。在人民公社化運動中，一些地方把自己的私地變成了集體，1960年以后逐步恢復。1981年3月，中共中央、國務院向國家農委轉發(fā)了《關于積極發(fā)展農村多種經營的報告》，規(guī)定因地制宜地適當擴大自留地、飼料地、荒地的數量，最高不得超過當地耕地面積的15%。同時，還規(guī)定，對有薪柴山、荒坡的，可以安排適當數量的私家山，鼓勵農民種樹。在牧區(qū)，集體牧民可以分配一小塊自留草地，飼養(yǎng)一定數量的自留牲畜。私有土地、山嶺、草原都屬于集體所有，集體成員只有使用權。不得出租、轉讓、買賣，不得擅自用于建房等非農生產目的。在私人土地上生產的產品由農民自己支配，國家不征收農業(yè)稅。私人牲畜也是牧民所有和控制的，在各地規(guī)定的免稅點內不征稅、不分配。私有的地塊、山嶺、草原的經營權受國家保護，不得隨意侵占。

第四，根據國家有關規(guī)定，公民不得繼承私山、私地、宅基地。農民經營的私地、私山，如農作物、果樹、藥材等，收入歸農民自己所有。農民死后，收入可以由繼承人繼承。由于我國農民使用的是私人土地和山體，農村集體經濟組織是以農民為單位，按照家庭人口和勞動能力進行分配的。一般來說，他們不會做太多的調整來保持穩(wěn)定。個別家庭成員的死亡并不妨礙其他家庭成員經營和使用私人山丘和私人地塊。

我們提醒大家，私人土地使用權是指農業(yè)合作化后，為解決成員的生活問題（主要是種植農作物）而集體分配給成員的土地使用權。例如：蔬菜）給予農民長期有效的土地使用權。如果您的情況復雜，歡迎您進行法律咨詢。你知道嗎