土地承包經營權存在哪些主要問題？

問題一：集體成員認為集體經濟組織行使自治權侵犯其合法權益，要求撤銷集體組織決議的訴訟，法院是否應當受理？

法院應當受理，如果法院認為某一階級成員的主張成立，有關集體經濟組織的決議應當撤銷。《物權法》第六十三條第二款規定：“集體經濟組織、村民委員會及其負責人的決定，侵犯集體成員合法權益的，被侵害的集體成員可以請求人民法院撤銷。”集體成員對集體經濟組織的決議可以提起訴訟，并有權提起訴訟。

問題二：在河流干流沿線，村委會和河流管理部門就此類土地的發行權爭議向法院提起訴訟。如何應對？裁定駁回起訴。

根據《河道管理條例》第十七條規定，沿江建設項目應當事先征求河道主管部門的意見。

因此，這類糾紛涉及土地管理權的界定，應由政府部門解決，法院應裁定駁回起訴。第三，如何認定農村集體經濟組織的成員資格？（一）一般判斷標準是是否與集體經濟組織形成相對固定的生產生活關系，是否有所在地依法登記的常住戶口集體經濟組織所在地。同時，要充分考慮農村土地承載的基本生活保障功能。（2） 獲取途徑：1。因親屬關系，包括在集體經濟組織成員家庭中出生的；因婚姻關系進入集體經濟組織并將戶口遷入集體經濟組織的，原承包地由原集體經濟組織收回；被集體經濟組織成員收養，戶口遷入集體經濟組織的。2集體經濟組織驗收主要是指戶籍轉移到集體經濟組織，有能力承擔相應的義務和繳納公共積累，并經村民會議成員三分之二以上或者三分之二以上同意的驗收三分之二的村民代表組成集體經濟組織。三。由于國家政策的遷入，由于國防等國家工程建設的原因，在特定的歷史時期遷入，通常要求遷入從事農業生產。（3）損失原因：1。死亡；2。集體經濟組織新成員自動喪失其他集體成員資格。設區市非農業戶口。非農業戶口在不設區的城市、城鎮，納入國家公務員序列或城鎮企業職工社會保障制度，但原集體經濟組織除本單位成員外，明確保留集體成員資格聯合體。（4）無法確定會員資格的喪失：1。中國人民解放軍、武警部隊現役義務兵和符合國家有關規定的士官。大中專學生。囚犯；4。因法律原因只能說明未取得土地的農民。被非法剝奪承包權的農民。關于資格標準，目前，重慶市高院2009年實施的《諒解申請書》和《關于認定農村集體經濟組織成員資格的會議紀要》均采用了是否形成相對固定的生產生活關系、是否具有永久性的基本判斷標準集體經濟組織所在地依法登記的戶籍，同時充分考慮農村土地的基本生活保障功能。

問題4。集體經濟組織成員資格認定訴訟中當事人舉證責任如何分配？

在訴訟中，主張應當具有集體經濟組織成員資格的當事人應當對其應當喪失或者不應當喪失集體經濟組織成員資格的主張承擔舉證責任，集體經濟組織應當對其主張承擔舉證責任他應該失去集體經濟組織的成員資格。至于當事人是否與集體經濟組織形成了相對固定的生產生活關系的舉證責任，由當事人負責證明依靠集體經濟組織的當事人的收入來源，集體經濟組織負責證明黨在集體經濟組織以外的收入來源。在此類訴訟中，原告通常聲稱自己是集體經濟組織的成員，而被告的集體經濟組織通常持否定意見。根據《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條“當事人有責任為自己的主張提供證據”，原告應當對自己已經或者不應當喪失集體經濟組織成員資格的主張承擔舉證責任，集體經濟組織應當對其喪失集體經濟組織成員資格的主張承擔舉證責任。

根據《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》第七條規定，“法律沒有具體規定，依照本規定和其他司法解釋無法確定證明責任的，人民法院可以依法確定證明責任在這類訴訟中，“公平誠信原則和當事人舉證能力”的問題，關鍵在于原告是否以集體經濟組織為主要生活來源。對于相對弱勢的個人訴訟主體而言，更容易取得的證據是其持有的土地承包合同或承包證書。如果他能提供，就可以認定他已經完成了以集體經濟組織為主要收入來源的證明責任。如何理解2005年司法解釋第一條第二款“實際取得承包經營權”？

家庭承包經營權的取得，應當按照簽訂合同的標準進行；如果無法查清是否有合同的，也可以取得合同證書；如果承包人沒有上述證書，但有支付合同費用的證書和其他證據，在其他證據的情況下，也可以認定他實際取得了合同權利。

如果雙方失去合同或無法核實他們是否簽訂了合同，如果他們能夠提供支付合同費用的證明，或者即使沒有支付合同費用的證明，但是村民代表大會的記錄表明他們將把土地承包給承包人，可作為確定其取得合同管理權的依據。

問題六：如果村委會以其他方式集體靈活承包，合同期限超過三年，如何確定合同有效期超過三年？

應確認無效。

問題7：對于長期對外轉讓的家庭承包地，如果出讓人要求終止轉讓協議或增加承包費，該怎么辦？

對于要求終止轉讓協議的，如果轉讓對象一次性付清全部轉讓費用，可以向轉讓農民或村集體說明，調整轉讓費用。如果轉讓農民或村集體堅持終止轉讓協議，他們不應支持，除非村集體要求收回流動土地，以彌補集體成員的責任土地，如果轉讓人不一次性支付所有轉讓費用，研究發現，原轉讓協議確實影響了農民的生存權，可以支持終止轉讓協議的主張。

關于轉讓合同費用的調整范圍