1。閑置土地的調查認定，按照下列程序辦理：

（一）發現涉嫌構成閑置土地的，應當在30日內進行調查核實，向國有建設用地使用者發放《閑置土地調查通知書》。國有建設用地使用權人應當自收到《閑置土地調查通知》之日起30日內，按照規定提供土地開發利用情況、閑置原因及有關說明等材料。（二）履行閑置土地調查職責，可以采取下列措施：詢問當事人和其他證人；現場勘查、拍照、錄像；查閱、復制與被調查人有關的土地資料；要求被調查人說明土地權利和使用問題。

（3）經調查核實，構成閑置土地的，發給國有建設用地使用人《閑置土地認定書》，報上級國土資源主管部門，并通過門戶網站等形式向社會公開閑置土地的相關信息；政府或政府有關部門的行為導致土地閑置的，應當同時公開土地閑置原因，并及時告知政府或政府有關部門寫作。

2。依法經調查認定的閑置土地，按照下列兩種情況處理：

已啟動的土地開發被認定為閑置土地的，或者因政府或者政府有關部門的行為導致已啟動的土地開發被拖延的，國有建設用地使用權人應當向市、縣國土資源主管部門說明閑置土地的原因，經核實的，市、縣國土資源主管部門應當與國有建設用地使用者協商，選擇下列方式解決處理：

①延長開發周期。簽訂補充協議，重新約定開發、竣工的期限和違約責任。自補充協議約定的開發開始之日起，開發開始期限最長不得超過一年；

2。調整土地利用和規劃條件。按照新用途或者新規劃條件重新辦理相關用地手續，按照新用途或者新規劃條件計算、征收或者退還地價。土地利用變化必須符合土地利用總體規劃和城鄉規劃；

③臨時用地由政府安排。原項目具備開發建設條件時，由國有建設用地所有人重新開發。自安排臨時使用之日起，臨時使用期限最長不得超過兩年；

④協議補償收回國有建設用地使用權；

⑤置換土地。如果已經繳清地價、落實項目資金、依法修改規劃，造成土地閑置的，國有建設用地使用者可以置換其他價值相當、用途相同的國有建設用地進行開發建設。涉及土地出讓的，應當重新簽訂土地出讓合同，并在合同中注明為置換土地；

6。市、縣國土資源部門也可以根據實際情況規定其他處置辦法。未動工開發，又無政府或政府有關部門行為造成開發遲延的，按下列方式處理：

①一年以上未動工開發的，市、縣國土資源部門經同級人民政府批準，向國有建設用地使用者下達《關于征收閑置土地使用費的決定》，閑置土地使用費按土地出讓或者劃撥價格的20%征收。閑置土地費不計入生產成本；《中華人民共和國土地管理法》第三十七條、《中華人民共和國城市房地產管理法》第二十六條規定，市、縣國土資源主管部門經有批準權的人民政府批準后，向國有建設用地使用權人下達收回國有建設用地使用權的決定免費回收。閑置土地有抵押權的，應當同時抄送有關土地抵押權人。你知道嗎