離婚案件中家庭土地承包經(jīng)營權(quán)分割存在哪些問題?
土地承包經(jīng)營權(quán)劃分為夫妻共同財產(chǎn),不同地區(qū)的法院對其處理方式不同。有的將其作為夫妻共同財產(chǎn)分割,有的將訴訟駁回為屬于土地使用權(quán)范疇。由于缺乏統(tǒng)一的判決標(biāo)準(zhǔn),給法官辦案帶來了諸多困惑,也使當(dāng)事人因判決結(jié)果不同而對法院判決產(chǎn)生了不滿。(1) 家庭土地承包經(jīng)營權(quán)不屬于夫妻共同財產(chǎn)。一般認(rèn)為,夫妻共同財產(chǎn)是“夫妻雙方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間取得的財產(chǎn)”。家庭土地承包經(jīng)營權(quán)的承包人是農(nóng)民的集體經(jīng)濟組織,即家庭土地承包經(jīng)營權(quán)的主體是農(nóng)村承包經(jīng)營者,而不是家庭成員個人。因此,夫妻一方或雙方?jīng)]有取得家庭土地承包經(jīng)營權(quán),因此,家庭土地承包經(jīng)營權(quán)自然不能作為夫妻共同財產(chǎn)分割。在婚姻法及相關(guān)司法解釋中,家庭土地承包經(jīng)營權(quán)未納入夫妻共同財產(chǎn)范圍,這可能是一個重要原因。(2) 從家庭土地承包經(jīng)營權(quán)的來源來看,家庭土地承包經(jīng)營權(quán)是通過承包取得的。作為合同主體的承包人是農(nóng)民,而不是個人。強行分割家庭土地承包經(jīng)營權(quán)也違反了承包的相對性原則。最高人民法院在“李湘訴李梅繼承糾紛案”公報中也明確指出:在農(nóng)村土地家庭承包案件中,承包人是集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶,其本質(zhì)特征是以集體經(jīng)濟組織內(nèi)的農(nóng)戶為單位進行農(nóng)村土地承包經(jīng)營,家庭承包模式下的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)屬于農(nóng)戶,而不屬于家庭成員。根據(jù)《中華人民共和國繼承法》第三條的規(guī)定,遺產(chǎn)是公民死亡時留下的個人合法財產(chǎn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)不屬于個人財產(chǎn),因此不存在繼承問題。”因此,作為農(nóng)民家庭成員,個人沒有與用人單位簽訂土地承包合同,因此無法獲得土地承包經(jīng)營權(quán)。(3) 法院分割家庭土地承包經(jīng)營權(quán),違反了合同法的自愿原則。合同發(fā)生爭議時,發(fā)包人和承包人為當(dāng)事人。原家庭土地承包經(jīng)營權(quán)分割的,應(yīng)當(dāng)由承包主體即發(fā)包人和承包人重新簽訂合同。事實上,法院對家庭土地承包經(jīng)營權(quán)的強行分割,是在發(fā)包人不介入的情況下解除合同,代表發(fā)包人簽訂兩份新合同,重新界定發(fā)包人和承包人的權(quán)利義務(wù)。這種沒有法律依據(jù)的公權(quán)力干預(yù)私權(quán)的行為,顯然被現(xiàn)代法治理念所拋棄。(4) 如果法院對家庭土地承包經(jīng)營權(quán)進行分割,就有司法權(quán)取代行政權(quán)的嫌疑。土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間或者個人與單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理。集體經(jīng)濟組織成員因未實際取得土地承包經(jīng)營權(quán)提起民事訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)通知其向有關(guān)行政主管部門申請解決。基于上述規(guī)定,法院對家庭土地承包經(jīng)營權(quán)的分割,懷疑司法權(quán)可以取代行政權(quán)。(5) 從事實、原因、法律、社會效果等方面分析,法院對家庭土地承包經(jīng)營權(quán)的分割難以產(chǎn)生良好的法律效果和社會效果。在原承包過程中,為了公平起見,需要綜合考慮各種情況,如地塊的肥力和貧瘠程度、與村莊的距離等,發(fā)包人按照每戶的數(shù)量分配土地,而不是按照每個成員對應(yīng)的數(shù)量分配對每一塊地,當(dāng)事人都無法證明其主張的土地的具體范圍。因此,法官很難做出正確的判斷,也很難說服當(dāng)事人,無法達到分割、制止糾紛的良好社會效果和法律效果。綜上所述,無論從法理、理性還是社會現(xiàn)實的角度,法院都不宜直接處理家庭土地承包經(jīng)營權(quán)的分割問題。相反,要依法向政府有關(guān)部門提出申請,經(jīng)法律審查后及時通知用人單位與原農(nóng)戶變更原土地承包合同。結(jié)合簽訂原合同時的戶數(shù),合理劃分,并進行補償,以保障婦女權(quán)益,劃分后應(yīng)及時簽訂新的土地合同。上述知識是對“離婚案件中家庭土地承包經(jīng)營權(quán)分割存在哪些問題”的回答。如果您需要法律幫助,請轉(zhuǎn)到律師網(wǎng)進行法律咨詢。你知道嗎
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