根據《土地管理法》和執法監察實踐,非法批準征地轉用主要有以下幾種形式:,擅自批準,主要是指無權批準土地征收、變更的行政機關或者部門(包括負責人)擅自批準土地征收、變更的行為。如果縣級政府批準征地,根據土地管理法律法規的規定,縣級政府無權批準征地,因此,其行為是違法的。
2。越權審批主要是指政府擁有土地審批權,超越自己的審批權限,對土地的取得和流轉進行審批。從現行法律法規來看,縣級以上人民政府不同程度地享有土地審批權。但是,超越本級政府審批權限審批的,屬于越權審批。省政府批準征用耕地35公頃以上的,超出了自己的審批權限,屬于越權審批。同樣,根據法律規定,征收基本農田應當經國務院批準。如果省政府批準征用基本農田,也是越權批準。土地利用總體規劃是土地管理的重要依據,是實施利用控制的主要體現,是土地管理的基礎。
現行土地利用總體規劃明確了“三個界限”(即城鄉建設用地規模界限、擴建界限和禁止建設界限),確定了“四個界限”(即允許建設用地、有條件建設用地、有條件建設用地、無條件建設用地),限制施工區域和禁止施工區域)。因此,要按照土地利用總體規劃確定的用途進行審批,否則就是違法批地。違反法律法規的土地審批,應當按照法律法規規定的程序進行。違法批地不僅有“實體違法”的可能,也有“程序違法”的可能。批準征用、轉用土地,除法定權限和符合土地利用總體規劃外,還必須遵循法定的批準程序。比如,依法征收農村集體土地必須實行“兩公告一登記”。未經“兩公告一登記”程序實施土地征收,既構成違法程序,也構成違法批地。
除了《土地管理法》第七十八條規定的四種違法批地形式外,還有擅自調整土地利用總體規劃、批準占用基本農田、擅自批準無土地利用規劃指標的土地利用等違法批地案件,無新增建設占用規劃指標的農用地轉用審批等法律責任根據《土地管理法》第七十八條規定,違法批地審批無效,這是前提和依據。同時,要收回違法批準使用的土地,依法追究違法批地責任人的法律責任。違法批地的法律責任包括行政處罰和刑事處罰。你知道嗎
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