房屋征收拆遷過程中應(yīng)注意什么?1征地拆遷實(shí)施主體不規(guī)范。《中華人民共和國土地管理法》(以下簡(jiǎn)稱土地管理法)第四十六條規(guī)定:“國家征收土地的,由縣級(jí)以上地方人民政府依照法定程序批準(zhǔn)后公告實(shí)施。被征收土地的所有人、使用人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書向當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝!痹摲鞔_規(guī)定,征地拆遷工作的主體只能是被征收土地的縣級(jí)以上地方人民政府。具體由人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。
在實(shí)際征地拆遷工作中,很少嚴(yán)格按照這一規(guī)定執(zhí)行。多數(shù)情況下,政府設(shè)立臨時(shí)機(jī)構(gòu),有的叫開發(fā)區(qū),有的叫工業(yè)園區(qū),有的叫建設(shè)項(xiàng)目指揮部,人員由各部門臨時(shí)調(diào)動(dòng)。有的縣級(jí)政府將建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷工作直接委托給鄉(xiāng)級(jí)人民政府,土地行政主管部門不直接參與組織實(shí)施。土地征用公告是土地征用的必要程序。征地公告有兩種,一種是征地公告,另一種是征地補(bǔ)償安置方案公告。根據(jù)國土資源部《征地公告辦法》第四條規(guī)定,被征收土地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到征地方案批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)公告征地情況,市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。第五條規(guī)定:“征地公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途;(二)所有人、地點(diǎn)、土地類型和面積(三)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置方式;(四)征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙藓偷攸c(diǎn)。根據(jù)第七條規(guī)定,“有關(guān)市縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)自征地公告之日起45日內(nèi),會(huì)同有關(guān)部門制定并公告征地補(bǔ)償安置方案,第八條規(guī)定:征地補(bǔ)償安置方案公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)集體經(jīng)濟(jì)組織征用土地的地點(diǎn)、類型、面積,地上附著物、苗木的種類、數(shù)量,(二)土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;(三)安置補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;(四)地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;(五)具體安置方式(六)其他與征地補(bǔ)償安置有關(guān)的具體措施。這兩個(gè)條例規(guī)定了征地補(bǔ)償安置方案公告的時(shí)間和內(nèi)容。
在實(shí)際征地拆遷工作中,完全按照法律法規(guī)和規(guī)章要求進(jìn)行公示的很少。有的小項(xiàng)目未公示,有的公示未張貼,有的公示兩次只公示一次,有的內(nèi)容不全,有的未收到征地方案批準(zhǔn)文件就發(fā)布征地公告。因此,公告內(nèi)容缺乏審批權(quán)限、批準(zhǔn)文號(hào)和批準(zhǔn)時(shí)間。如果征地不依法公告,違反了法定程序,剝奪了農(nóng)民的知情權(quán),將造成嚴(yán)重后果。根據(jù)《征地公告辦法》第十四條規(guī)定,未依法公告征地的,被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告,有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。未依法公告征地補(bǔ)償安置方案的,被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告,并有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償安置手續(xù)。《征地公告辦法》第九條規(guī)定:“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償安置方案有不同意見或者要求聽證的,應(yīng)當(dāng)自主管機(jī)關(guān)提出征地補(bǔ)償安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi),報(bào)有關(guān)市、縣人民政府土地管理部門備案。”第十條規(guī)定:“有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償安置方案的不同意見。當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證。確需修改征地補(bǔ)償安置方案的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和批準(zhǔn)的征地方案進(jìn)行修改。”
根據(jù)上述規(guī)定,被征地農(nóng)民對(duì)征地補(bǔ)償安置方案有不同意見,有權(quán)要求聽證和限期。因此,征地執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人說明聽證權(quán)。聽證權(quán)可以在征地補(bǔ)償安置方案公告中告知,也可以通過其他方式告知。但是,在征地拆遷的實(shí)際工作中,幾乎沒有聽證的告知權(quán),更沒有聽證的舉行權(quán),這實(shí)質(zhì)上剝奪了被征地農(nóng)民舉行聽證的民主權(quán)利。
4。調(diào)查工作不細(xì)致
被征收土地的所有人、使用人在通知規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書到政府土地行政主管部門登記后,由政府土地行政主管部門進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查、核實(shí)逐項(xiàng)核實(shí)補(bǔ)償?shù)怯浭马?xiàng),填寫房屋設(shè)施、青苗等拆遷補(bǔ)償表,這項(xiàng)工作繁重、專業(yè)、復(fù)雜、繁瑣,容易出錯(cuò)。要求員工具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和耐心細(xì)致的工作作風(fēng)。但在現(xiàn)實(shí)中,工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能滿足要求。
在調(diào)查核實(shí)中存在諸多誤區(qū):一是項(xiàng)目缺失,幾乎每戶搬遷戶都存在補(bǔ)缺問題。仍有許多物品丟失。二是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)確。被征地農(nóng)民相互比較。如果標(biāo)準(zhǔn)很高,他們就不會(huì)來找你。如果是低,他們會(huì)來找你。第三,賠償標(biāo)準(zhǔn)的適用具有隨意性和不公平性,應(yīng)當(dāng)將良好關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)定得更高。四是責(zé)任感不強(qiáng),簡(jiǎn)單粗暴,對(duì)被拆遷戶不做耐心細(xì)致的思想工作,造成被拆遷戶的抵觸情緒。《土地管理法實(shí)施條例》第二十五條規(guī)定,“征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi),應(yīng)當(dāng)足額支付全部征地費(fèi)用”,在實(shí)際征地拆遷工作中,可以收取部分土地補(bǔ)償費(fèi)未在規(guī)定期限內(nèi)付清。在一些拆遷項(xiàng)目中,拆遷戶在房屋拆遷后,已在過渡房屋內(nèi)居住一年多,重建用地尚未出來。這篇文章是由律師網(wǎng),希望能幫助您更好地了解在征地拆遷過程中需要注意哪些問題的法律知識(shí)。歡迎瀏覽。你知道嗎
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周宗江律師,宜昌人,武漢大學(xué)法律專業(yè)本科畢業(yè),從2006年開始從事專職律師工作至今,宜昌市規(guī)范化建設(shè)示范所---湖北楚賢律師事務(wù)所合伙人、副主任,國家注冊(cè)律師執(zhí)業(yè)證號(hào)14205200710799916。 周宗江律師,具有豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的理論功底,頗具匠心,成功辦理了大量民、商、刑事訴訟案件和非訴法律事務(wù),是一名值得信賴的好律師。 民商事方面包括合同法、債權(quán)債務(wù)、侵權(quán)賠償、婚姻繼承、公司法、 財(cái)產(chǎn)糾紛處理、房產(chǎn)建筑、勞動(dòng)法、保險(xiǎn)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等領(lǐng)域,累計(jì)代理案件數(shù)百宗,均取得了委托人的好評(píng),執(zhí)業(yè)15年來無投訴,不少案件被各大媒體報(bào)道。為一些企事業(yè)單位擔(dān)任法律顧問,提供了優(yōu)質(zhì)的非訴訟法律服務(wù)。其中不乏重大疑難法律事務(wù),如為一宗標(biāo)的達(dá)數(shù)億元的合同糾紛案件提供法律服務(wù),為委托人避免過億元經(jīng)濟(jì)損失;如為湖北首例鄉(xiāng)村道路缺陷交通事故案6名遇難者家屬狀告當(dāng)?shù)卣徒煌ㄖ鞴懿块T取得勝訴等。 刑事方面,代理了一批刑事辯護(hù)案件,較好的維護(hù)了被告人或犯罪嫌疑人的合法權(quán)益,為被告人實(shí)現(xiàn)了無罪、免處、緩刑、取保候?qū)彙p輕或從輕處罰。 周宗江律師為人誠實(shí)守信,工作認(rèn)真負(fù)
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