農(nóng)村溫室都是違章建筑嗎？強(qiáng)拆后有沒有補(bǔ)償？

所謂溫室是以農(nóng)業(yè)溫室的名義進(jìn)行的非農(nóng)業(yè)建設(shè)。其實(shí)質(zhì)是改變土地的性質(zhì)和用途，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能。屬于違章建筑。例如，承租人修建果蔬大棚時(shí)，在其旁邊或內(nèi)部修建的“配套房屋”稱為大棚。在溫室的具體認(rèn)定上，要堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī)、保護(hù)耕地的原則。需要改造、拆除的溫室房屋包括：違法建設(shè)農(nóng)業(yè)溫室房屋；占用耕地或者基本農(nóng)田建設(shè)度假村、飯店、別墅等設(shè)施；擅自將溫室房屋改造成小廠房、小作坊的；但是，一些合法的農(nóng)業(yè)溫室不能認(rèn)定為違法建設(shè)，然后強(qiáng)行拆除，如果違法強(qiáng)拆，就要進(jìn)行賠償。

案例介紹

冷先生在**縣王廟鎮(zhèn)宋集村承包農(nóng)田，建大棚種植反季節(jié)葡萄。2014年11月28日，鎮(zhèn)政府所屬執(zhí)法大隊(duì)以冷先生修建的溫室為違章建筑為由，發(fā)出限期拆除通知書，隨后自行拆除。2014年12月15日，縣政府工作人員強(qiáng)行拆除了冷先生的溫室房屋，給冷先生造成了巨大損失。冷先生隨即以鎮(zhèn)政府為被告，向**高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求確認(rèn)鎮(zhèn)政府強(qiáng)拆其溫室的行為違法。**高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，鎮(zhèn)政府強(qiáng)拆冷先生溫室房屋的行為未經(jīng)事實(shí)證實(shí)，程序違法。由于沒有可撤銷的內(nèi)容，判決書確認(rèn)了2015年5月25日鎮(zhèn)政府強(qiáng)拆冷先生溫室房屋的行為是違法的。冷先生于2015年12月30日向鎮(zhèn)政府提出行政賠償申請。因鎮(zhèn)政府遲延履行賠償義務(wù)，冷先生于2016年4月12日向**高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院提起行政賠償訴訟，要求鎮(zhèn)政府賠償財(cái)產(chǎn)損失、評估費(fèi)、律師費(fèi)、誤工費(fèi)。由于誤工費(fèi)和律師費(fèi)，冷先生沒有提供證據(jù)，因此，法院支持冷先生溫室房屋被拆除部分的財(cái)產(chǎn)損失和相應(yīng)的評估費(fèi)用。

案例分析

在這個(gè)案例中，冷先生承包了村里的集體土地，而且有一個(gè)合同，合同規(guī)定土地用途是種植水果或蔬菜。在承包地上建設(shè)的農(nóng)業(yè)大棚用于種植葡萄，不是一般意義上的非法大棚。即使冷先生的葡萄大棚屬于違法建設(shè)，鎮(zhèn)政府也應(yīng)根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《行政處罰法》和《行政強(qiáng)制法》的有關(guān)規(guī)定，查清事實(shí)，認(rèn)定違法建設(shè)。違法事實(shí)查明后，在作出處罰決定前，應(yīng)當(dāng)書面告知被處罰人陳述和辯護(hù)的權(quán)利。被處罰人不行使權(quán)利或者不行使權(quán)利，但事實(shí)、理由、證據(jù)不成立的，才能責(zé)令限期拆除棚屋。被處罰人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟、不拆除棚屋的，可以組織人員強(qiáng)行拆除棚屋。但鎮(zhèn)政府沒有對冷先生的溫室違法建設(shè)進(jìn)行認(rèn)定，也沒有履行強(qiáng)制拆除的法定程序，因此其強(qiáng)制拆除屬于違法行為。

冷先生需要證明因冷先生的溫室房屋未被完全拆除而造成的葡萄溫室強(qiáng)拆損失，包括溫室本身價(jià)值、損失的淡季葡萄價(jià)值、評估費(fèi)用、誤工費(fèi)等，以及他對溫室價(jià)值和葡萄價(jià)值的主張損失包括未拆除損壞的部分，且無證據(jù)證明誤工費(fèi)和律師費(fèi)，法院判令鎮(zhèn)政府賠償冷先生被拆除部分的溫室價(jià)值、淡季葡萄損失及相應(yīng)的評估費(fèi)用。

綜上所述，只有用于非農(nóng)生產(chǎn)的溫室房屋是違法建筑，將被強(qiáng)制拆除，不給予任何補(bǔ)償。對于農(nóng)業(yè)大棚房，不能以違法建設(shè)的名義拆除。如果政府有關(guān)部門違反法定程序強(qiáng)拆農(nóng)業(yè)溫室房屋，可以起訴確認(rèn)強(qiáng)拆違法并申請國家賠償，以維護(hù)其合法權(quán)益。上述知識是小編對相關(guān)法律問題的解答。通過對案例的分析，可以看出農(nóng)村溫室戶不一定是違章建筑。如果合法的溫室房屋被拆除，需要給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。歡迎需要法律幫助的讀者到律霸進(jìn)行法律咨詢。你知道嗎