《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》明確提出，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助總額達(dá)到法定上限，仍不足以維持被征地農(nóng)民原有生活水平的，地方人民政府可以用國有土地有償使用的收入給予補(bǔ)助。這樣做的目的是保證被征地農(nóng)民原有的生活水平不降低。《指導(dǎo)意見》還明確提出，用地單位要在同等條件下優(yōu)先安排被征地農(nóng)民就業(yè)，使其長期生活得到一定保障。現(xiàn)行法律沒有對被征地農(nóng)民提出具體的安置方式。為使被征地農(nóng)民真正分享工業(yè)化、城鎮(zhèn)化成果，保障其長期生活，新辦法明確規(guī)定，對被征地農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、再就業(yè)安置，根據(jù)不同情況分得紅利等地方，拓寬安置方式。而且，在征地過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行法律程序，特別是要保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的知情權(quán)。在依法報(bào)批征地前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)當(dāng)將征地的目的、地點(diǎn)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方式書面通知農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民。當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)當(dāng)告知農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民，他們有權(quán)就被征收土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方式申請聽證。當(dāng)事人申請聽證的，應(yīng)當(dāng)按照《國土資源聽證規(guī)定》的程序和要求組織聽證。此外，根據(jù)土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于失地農(nóng)民的原則，土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部合理分配。具體分配辦法由省人民政府規(guī)定。土地全部被征收，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織取消組織制度的，土地補(bǔ)償費(fèi)用于被征收農(nóng)民的生產(chǎn)生活安置。現(xiàn)在，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，原有的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。今年以來，為加強(qiáng)宏觀調(diào)控，切實(shí)保護(hù)耕地，中央出臺了一系列嚴(yán)格的土地管理措施。各地、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署，土地市場整治取得積極進(jìn)展，濫設(shè)開發(fā)區(qū)、搶占大量土地的勢頭得到初步遏制。但也要看到，目前取得的成績還處于初步階段，濫占濫占耕地的體制機(jī)制還沒有根本消除，國家土地管理在今后很長一段時(shí)間內(nèi)不會松懈。