旱地一般是指沒有灌溉設施的耕地,主要依靠自然降水種植旱生作物,包括沒有灌溉設施的耕地,只依靠分洪淤灌。旱地征收的具體范圍,由各級人民政府確定。什么是征收,是指國家為了公共利益,按照法律規定的程序和權限,將農民集體所有的土地轉變為國有土地的法律行為,對依法被征收的農村集體經濟組織和農民給予合理補償和妥善安置。土地征收是2004年憲法修改后的一個新名詞。一些文件和報告往往混淆了“土地征用”和“土地征用”兩個概念。究其原因,主要是人們在實踐中認識模糊。他們認為兩者沒有實質性的區別,只是表達方式不同而已。事實上,它們既有相似之處,也有不同之處。他們的共同點是,都是為了公共利益,都要經過法律程序,都要依法得到補償。不同的是,征收的法律后果是土地所有權的變更,由農民集體所有制變更為國家所有制;征收的法律后果只是使用權的變更,土地所有權仍然屬于農民集體所有,而征地條件結束后,應將土地返還給農民集體。簡言之,涉及土地所有權變動的是征收;不涉及土地所有權變動的是征收。在我國土地征收制度中,土地所有權的基本制度屬于國家和集體。《憲法》第十條規定:“為了公共利益,國家可以依法征收、征用土地并給予補償。”[1]土地征收制度是從基本法的高度確立的。相應地,《土地管理法》、《土地管理法實施細則》、《物權法》都規定了相關制度的細節和可操作性,從而確立了我國的土地征收制度。從土地征收的內涵可以看出其法律特征:第一,土地征收是合法的,根據行政合法性原則,必須符合法律、行政法規的規定,并遵循一定的法律程序;第二,土地征收是強制性的,即國家強制取得他人的土地所有權,不需要征得被征地人的同意;第三,土地征收是公益性的,即土地征收必須符合公共利益。(1) 國家建設用地征收的主體必須是國家,具體來說,國家授權縣級以上人民政府行使征收權,土地征收本身是政府的具體行政行為,具有明顯的行政強制力;(2) 土地征收的目的和前提是滿足國家公共利益的需要,土地補償是必要條件;(3)征收對象只能是農民集體所有的土地。旱地一般是指沒有灌溉設施,主要依靠自然降水種植旱生作物的耕地,包括沒有灌溉設施,僅依靠分洪淤灌的耕地。旱地征收的具體范圍,由各級人民政府確定。如果你還有其他問題,可以咨詢我們的律師。你知道嗎
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