近年來，國家大力發展新農村建設，但新農村建設中存在著征地拆遷補償不合理、安置不到位等問題，亟待解決。這不僅需要從制度上加以保障，而且設計征地的村民也應該通過法律途徑爭取自己應有的利益，不能將其視為新農業建設的法律制度受害者。建設社會主義新農村，需要深化農村體制改革，保護農民權益。現行的土地征收制度存在著嚴重的弊端，不適應社會經濟的發展，已成為社會主義新農村建設中亟待改革的重要領域。眾所周知，中國憲法規定土地歸國家所有，集體所有。城市土地屬于國家，國務院代表國家行使國有土地所有權。農村和郊區土地屬于集體所有，法律規定的國家除外。宅基地、私地、私山也屬于集體所有。目前，中國還沒有土地私有制。為了滿足公共利益的需要，國家可以征收或者征用土地并給予補償。根據《土地管理法》，任何單位和個人需要建設用地的，必須依法申請使用國有土地；涉及農用地轉為建設用地的，辦理農用地轉為建設用地的審批手續。也就是說，國家對土地資源實行高度集中、嚴格的管理。任何單位和個人不得侵占、買賣、出租或者以其他形式非法轉讓土地。農用地全部轉為非農建設用地，必須由國家征收或者征用。《土地管理法》第四十五條規定了國務院和省級政府的審批權限：征用基本農田、基本農田以外的耕地超過35公頃、其他耕地超過70公頃的，由國務院批準；本規定以外的土地，由國務院批準由省、自治區、直轄市人民政府批準。不可否認，在現行征地制度下，農民權益受到了嚴重侵害。究其原因，在我國農業人口眾多、城市化長期受到人為阻礙的背景下，適應市場經濟發展的需要，不斷加快城市化進程，實現農村人口大規模轉移，仍是我國現代化的必由之路去城里。真正的問題不是城市化，而是現行土地制度的缺陷。當前，城市化進程中的征地矛盾和失地農民問題，基本上是我國市場經濟快速發展和剛性土地制度等相關制度改革滯后的集中反映。如何改革城鄉二元土地制度，廢除土地市場的“雙軌制”，國家封閉了城鄉土地自由市場，政府成為土地市場的唯一主體。無論是公益性用地還是經營性用地，政府都會征用。也就是說，只有政府有權低價強制購買農用地，然后高價賣給建設用地使用者。我國城鄉土地制度設計的這一嚴重缺陷，為制度尋租提供了巨大的空間，使政府成為城鄉土地市場交易中真正的“第二交易商”。靠土地賺錢已經成為許多地方政府建功立業的有效途徑。在這種不合理的土地制度安排中，農民是最大的受害者。

正是由于上述情況，我國土地制度存在諸多缺陷，因此有必要對征地實行公平合理的補償、分配和安置。在征地方面，問題不在于農民是否同意征地，而在于政府對農民的補償是否合理，具體體現在以下幾個方面：一是根據《中華人民共和國土地補償法》，土地補償明顯過低，國家征收土地分為三項：①土地補償費、②安置補助費、③地上附著物和苗木補償費。征用耕地的土地補償費標準為：①前三年耕地平均產值為6-10倍；②每一被安置農業人口的補償費標準為前三年耕地平均產值的6-10倍；③土地補償費和安置補助費的總和不得超過前三年土地平均產值的30倍。二是薪酬分配比例明顯不公。根據《土地管理法實施條例》，征地補償費的具體分配如下：①征地補償費屬于農村集體經濟組織；② 土地安置補助發放給農村集體經濟組織或者其他安置單位；③被征收土地的地上附著物和青苗補償費支付給農民。據統計，對農民的補償金額僅占補償總額的5%至10%左右。土地增值所產生的成本價到土地出讓金的價格大部分都被政府拿走，導致政府的大部分收入來自土地，農民成為最大的受害者。三是安置明顯不到位。政府征地后，由于安置嚴重不足，數以千萬計的“三無”失地農民無地、無就業、無社會保障成為我國最突出的社會問題之一。政府的征用導致了對農民的低補償和缺乏適當的安置。農民就業和社會保障成為最大的問題。綜上所述，農民已經成為征地的最大受害者。要改變這種狀況，一方面需要政府制定完善的征地制度來保障制度；另一方面需要農民爭取維權，維護自己的合法權益，爭取應得的補償。如果不能改變制度和現狀，就要改變自己，用法律武裝自己，用法律手段爭取合法利益。你知道嗎