根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，在涉及公共房屋拆遷的補(bǔ)償糾紛中，共有人的定義為：在拆遷許可證簽發(fā)之日，在本市有常住戶口的被拆遷居民房屋，實際居住一年以上的，在本市沒有其他住房或者住所的，有其他住房但生活困難的。異地雖有房屋，但居住困難情況是指異地人均居住面積低于法定最低標(biāo)準(zhǔn)的情況，異地性質(zhì)僅限于以福利性質(zhì)取得的房屋。此外，還應(yīng)考慮三種情況：一是未成年人公房居住問題。一般來說，允許未成年人居住在自己租住的公房內(nèi)，可視為救助性質(zhì)。除另有約定外，不一定等于同意未成年人享有的那部分住房權(quán)利。因此，未成年人除非能提供證據(jù)證明其居住權(quán)并非基于他人的幫助，否則無權(quán)要求房屋拆遷補(bǔ)償。二是歸國的知識青年能否成為同一個居民。要考慮家庭的實際情況，除雙方約定外，正常情況下，對知青可分為同一居民的補(bǔ)償。三是外籍人員、軍人和戰(zhàn)俘能否共同生活。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在本市有常住戶口、因婚姻關(guān)系居住在被拆遷公房內(nèi)的，直至拆遷許可證簽發(fā)之日，即使居住不滿一年；在本市有常住戶口、因婚姻關(guān)系居住在被拆遷公房內(nèi)的自拆遷許可證簽發(fā)之日起滿五年的；或者服兵役、讀大學(xué)、服刑等，戶口遷出公房，在本市沒有福利房的。二是審查拆遷數(shù)據(jù)，聽取拆遷單位的意見。由于現(xiàn)實的復(fù)雜性，很難確定安置人員。在實踐中，拆遷單位對補(bǔ)償款的分割有三種審批形式：一是拆遷單位與被拆遷人（以戶為單位）簽訂的安置協(xié)議，附有安置人員名單，除非上述規(guī)定被法院宣告無效，二是“房屋拆遷安置協(xié)議書”中沒有相關(guān)規(guī)定，但在拆遷開始時以住戶為單位制定的“兩定表”（即核定人員表和核定面積表）中有相關(guān)記錄第三，根據(jù)當(dāng)事人提出的合理合法的訴求，確定安置補(bǔ)償人員，當(dāng)“房屋拆遷協(xié)議書”和“兩定表”中對相關(guān)安置人員不明確時，調(diào)解員可以到拆遷單位了解具體情況，參照意見合理確定安置人員。首先，如果家庭內(nèi)部有安置補(bǔ)償協(xié)議，只要協(xié)議沒有違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，就應(yīng)該遵守。沒有約定或者約定不明確的，按照一人一股、等分三原則分配。這樣做，一方面平等、公平、合理是民法的基本原則；另一方面，承租人與共住人在賠償方面有著共同的法律關(guān)系，原則上應(yīng)當(dāng)平分；另一方面，應(yīng)當(dāng)對老年共住人給予適當(dāng)?shù)恼疹櫼约叭狈ω斄Φ墓餐用瘛＿@是因為大多數(shù)老年人和缺乏財力的人缺乏社會保障，他們隨后的生存和發(fā)展能力較弱。他們需要特殊保護(hù)。再者，公屋大多來自長者，他們分居時應(yīng)照顧他們的利益。第三，如果承租人或合租人在取得公租房租賃權(quán)時，多交了太多的額外費(fèi)用，就可以多交一些錢，體現(xiàn)了權(quán)利義務(wù)一致、對等的原則。此外，如果未成年人居住在被拆遷公房內(nèi)，對實際承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的人也可適當(dāng)多分配拆遷補(bǔ)償款。除公房拆遷補(bǔ)償分割外，其他類型房屋拆遷引發(fā)的糾紛在實踐中也會遇到。此時，應(yīng)區(qū)分房屋的性質(zhì)，確立調(diào)解原則：被拆遷房屋既屬于居住用途又屬于非居住用途的，如果拆遷人明確區(qū)分居住補(bǔ)償份額和非居住補(bǔ)償份額的居住補(bǔ)償部分，承租人和共有人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任占用人可以一起分割；非居住補(bǔ)償部分，使用該房屋經(jīng)營的人是該公共房屋承租人或者共有人的，可以適當(dāng)分割承租人或者共有人；拆遷人沒有明確區(qū)分的，將房屋用于經(jīng)營的承租人或共有人可以適當(dāng)分割。被拆遷房屋屬于因政策執(zhí)行恢復(fù)所有權(quán)的代租房屋。拆遷補(bǔ)償款的劃分一般屬于業(yè)主，實際居民的安置按照市有關(guān)政策規(guī)定辦理。被拆遷房屋屬于通過市場交易取得使用權(quán)的公有住房，貨幣補(bǔ)償款一般歸投資者所有。被拆遷房屋屬于售后公房，應(yīng)當(dāng)按照私房拆遷補(bǔ)償份額分割的原則進(jìn)行調(diào)解。

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