什么是公屋?公房拆遷補償應注意哪些事項?一、 什么是公屋?所謂公有住房,是指與所有權屬于個人的私有住房相對應的公有住房。它是中國特殊制度的產物。一般來說,個人沒有公有住房的所有權。公共住房使用者可以在法律允許的范圍內行使對公共住房的占有權、使用權、部分收益權和有限處分權。第二,根據產權人的不同,公共住房可分為以下三種類型:
(1)公共住房的直接管理是指由政府接管,國家負責新建、擴建、收購、出租和維修的住房,其中大部分是直接管理的由政府房地產管理部門管理,一小部分免租給單位。(2) 單位所有制住房是指單位和企業擁有的全民所有制、集體所有制的住房,俗稱企業所有制住房。(3) 行政事業單位以產權人身份分配或者出租給職工的房屋。一般來說,只有前兩種公房才能上市交易。公有房屋拆遷補償公有房屋產權人不應區別于私有房屋產權人。住房產權可分為公有住房和私有公有住房。根據管理權的不同,可分為單位自管公房和直管公房。公房的管理一般由各級人民政府房地產行政主管部門管理。房地產行政主管部門作為對公有住房直接負責的業主代表,依法行使占有權、使用權、收益權和處罰權,取得與國家授權單位管理的公有住房一樣的《房屋所有權證》。
作為拆遷關系的主體之一,公房所有人的權益應該像其他所有人一樣得到平等、公正的保護。在政策的制定和執行中,要保持法律法規的嚴肅性和一致性。《公房拆遷補償管理規定》不得與私房拆遷補償數額和利益分配方式不同,否則,它會被毀它違背了新《條例》保護拆遷當事人合法權益的立法宗旨。公房拆遷補償遵循民事平等補償原則。房屋所有權和土地使用權構成不動產的所有權。房地產所有人依法享有占有、使用、收益和處分的權利。在公共房屋租賃過程中,房地產所有人行使處分權和收益權,將占有權和使用權交給承租人,取得房地產所有人占有權和使用權的,必須支付相應的價款——支付租金,這是一種雙重民事行為,具有同等的補償。
拆遷也是一種民事行為。在修訂過程中,新條例特別注重堅持民法通則確定的民事主體地位平等、自愿公平、平等補償的民事原則,平等保護民事主體的權益。因此,在拆遷過程中,房地產所有人應當取得被拆遷房地產的價值,包括區位價格和重置價格,使用人應當取得房屋使用權喪失的補償,包括過渡費、拆遷費等。承租人應當取得區價補償嗎?
承租人也應該享受補償,但承租人享受的不是房屋的區價,而是房屋使用權的區價。由于拆遷,承租人搬出原小區,給生活帶來不便。因此,我們在制定過渡費、動遷費等拆遷費用標準時,也應該根據房屋所在區域價格的級差來確定補償,相應的補償比例應該體現在過渡費、動遷費的補償中,等等,對承租人來說,就是他們遭受了多少損失,會得到多少補償,更重要的是,應該體現平等補償的原則,而不是從房地產所有人應有的利益中挖出一塊來補充承租人。公共房屋拆遷補償遵循意思自治、協商一致的民事原則。
房屋所有人獲得重置價格形成新的補償,位置價格補償給承租人。被拆遷人與承租人之間的租賃在拆遷補償后自動終止,違反了民事主體在民事活動中自愿平等、意思自治的原則,租賃雙方如有共識,不能接受補償,租賃合同也不能成立終止,現有公屋已被拆除。如何安置用戶?拆遷人應當將房屋產權轉讓給被拆遷人。產權交換的房屋由原承租人租賃,被拆遷人應當與房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同。拆遷人提供的安置房,也可以進行等額、超值或者不足的交換,以查明雙方的差異,雙方應根據雙向合同中權利義務平等的原則,結合情勢變更原則進行協商。公房是國家財產(或集體財產,本文僅將公房稱為國家財產),不能作為私有財產繼承。公共住房承租人只有居住權和有限的處分權。
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