第一章總則第一條為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法結(jié)合我市的實(shí)際情況。第二條本辦法適用于我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)因城市建設(shè)需要在國(guó)有土地上拆除房屋（包括建筑物、構(gòu)筑物和附屬設(shè)施）。第三條本辦法所稱被拆遷人包括被拆遷人的被拆遷人。

拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或者個(gè)人。

被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人（包括受托人、國(guó)有房屋、國(guó)家授權(quán)的建筑物、構(gòu)筑物、附屬設(shè)施的管理人和具有合法使用權(quán)的使用人）。第四條城市房屋拆遷應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃進(jìn)行。市人民政府應(yīng)當(dāng)組織城鄉(xiāng)建設(shè)、土地規(guī)劃、行政管理等有關(guān)部門編制城市房屋拆遷年度計(jì)劃。第五條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃的要求，有利于城市建設(shè)和舊城改造，兼顧國(guó)家、集體和個(gè)人的利益，堅(jiān)持公平、公正、公開、等價(jià)有償?shù)脑瓌t。第六條拆遷人必須按照本辦法的規(guī)定對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償安置；被拆遷人必須符合城市建設(shè)的需要，在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。第七條市城建行政主管部門是我市城市房屋拆遷的主管部門（以下簡(jiǎn)稱房屋拆遷主管部門）。其城建安置管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)房屋拆遷的日常管理工作。第八條各級(jí)政府和公子、城管、土地規(guī)劃、房地產(chǎn)、工商、金融、郵電、電力、供水等有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)積極配合城市房屋拆遷工作。第二章拆遷管理總則第九條城市房屋拆遷實(shí)行許可證制度。任何單位和個(gè)人需要拆遷房屋的，必須向城市房屋拆遷主管部門提交下列文件和材料：

（一）房屋拆遷申請(qǐng)書；

（二）房屋拆遷補(bǔ)償安置方案（包括拆遷范圍和戶數(shù)、拆遷人）期限、實(shí)施步驟、補(bǔ)償方式、計(jì)算方案、來源、地點(diǎn)、戶數(shù)等；

（3）建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃批準(zhǔn)文件；

（4）建設(shè)用地規(guī)劃批準(zhǔn)文件和規(guī)劃建設(shè)計(jì)劃；（五）房地產(chǎn)開發(fā)管理部門出具的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或中標(biāo)通知書；（六）指定商業(yè)銀行出具的房屋拆遷補(bǔ)償保證金證明；（七）房地產(chǎn)開發(fā)管理部門出具的房屋毀損、產(chǎn)權(quán)注銷手續(xù)房地產(chǎn)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)。

房屋拆遷許可證由城市房屋拆遷主管部門審批后頒發(fā)。第十條房屋拆遷補(bǔ)償款由拆遷人按照800平方米的面積支付到指定的銀行賬戶。未經(jīng)房屋拆遷主管部門同意，任何單位和個(gè)人不得挪用、收回。第十一條房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證簽發(fā)之日，以房屋拆遷通知單或者其他形式公告拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、停水、停電、停氣、停電話的日期，并通知有關(guān)部門關(guān)閉該區(qū)域，停止辦理下列手續(xù)：

（1）房屋買賣、交換、出租抵押、典當(dāng)、贈(zèng)與、分割、房產(chǎn)分析、交換、新建房屋審批；

（2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照審批；

（3）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押，土地使用審批。（4） 企業(yè)改制、出售、租賃、承包、兼并等停止辦理相關(guān)手續(xù)的期限為12個(gè)月。需要延長(zhǎng)期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿20日前報(bào)房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)，并在期限屆滿10日前通知有關(guān)部門。展期不得超過6個(gè)月。第十二條拆遷期限應(yīng)當(dāng)合理確定。一般200戶以下（含200戶）的拆遷期限為30天，200戶以上的拆遷期限為45天。拆遷期間，拆遷人不得停止向被拆遷人供水、供電、供氣、供熱。第十三條房屋拆遷部門管理的房屋，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷主管部門報(bào)送產(chǎn)權(quán)交易協(xié)議和租金支付協(xié)議。第十四條拆遷人進(jìn)行房屋拆遷時(shí)，不得擅自改變批準(zhǔn)的拆遷范圍和規(guī)定的拆遷期限。因特殊情況需要改變拆遷范圍或者延長(zhǎng)拆遷期限的，必須報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新辦理審批手續(xù)。第十五條房屋拆遷許可證簽發(fā)后，拆遷人超過六個(gè)月不拆除的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回房屋拆遷許可證。因此，給被拆遷人造成的損失由被拆遷人承擔(dān)。拆遷人拒不承擔(dān)責(zé)任的，房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)通過指定銀行將拆遷補(bǔ)償款轉(zhuǎn)出，補(bǔ)償被拆遷人。第十六條拆遷人委托拆遷的，委托人必須是取得房屋拆遷資格證書并持有拆遷許可證的單位。委托拆遷人對(duì)被拆遷工程進(jìn)行初步調(diào)查，提出計(jì)算報(bào)告；組織拆遷人與被拆遷人簽訂房屋拆遷協(xié)議；組織拆遷和信訪接待；組織房屋照片和土地使用證的驗(yàn)收；編制安置方案，審批房屋類型圖，安排選房順序。第十七條房屋拆遷主管部門發(fā)出拆遷通知后，拆遷人和被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容包括：

（1）產(chǎn)權(quán)歸屬；

（2）補(bǔ)償形式和金額；

（3）安置地點(diǎn)和家庭支出面積；

（4）貨幣安置價(jià)格；

（5）拆遷過渡方式和期限；

（6）拆遷責(zé)任（七）當(dāng)事人認(rèn)為必要的其他條款。

房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議由市房屋拆遷主管部門制定，房屋拆遷主管部門簽署。第十八條拆遷人與被拆遷人發(fā)生爭(zhēng)議，不能達(dá)成協(xié)議的，可以提出申請(qǐng)，由房屋拆遷主管部門依法作出裁定；被拆遷人負(fù)責(zé)房屋拆遷的，由同級(jí)人民政府裁決。當(dāng)事人對(duì)裁定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。同時(shí)，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償安置，不得停止拆遷。第十九條房屋依法被拆遷、管理的，代理人是被委托拆遷人或者房屋拆遷主管部門，補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。第二十條拆遷期滿后，被拆遷人拒不搬遷或者違章建設(shè)的房屋拒不拆除的，縣級(jí)以上人民政府可以限期作出拆遷決定。逾期不拆除的，縣級(jí)以上人民政府可以責(zé)令有關(guān)部門強(qiáng)制拆除，或者房屋拆遷主管部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除。第二十一條拆遷人必須先建造房屋安置被拆遷人，然后再建造其他房屋。住宅將重新定位