1、 房屋拆遷是指建設單位或者個人因國家建設、城市改造、城市整治的需要，在現有建設用地上拆除房屋，安置房屋所有人或者使用人，并根據情況給予一定補償的活動外觀與環境保護。由于城市規劃和特殊建設項目的需要，對城市國有土地使用權進行重新配置，實現土地資源的合理配置，最大限度地提高土地利用效率。這往往需要拆除大量的老房子，在原有土地上進行新的房地產開發建設。但由于土地附著物凝聚了原使用者的資本和勞動，是原使用者和農戶生存和生產的基本物質條件，在重建過程中，拆遷工作領導必須對原使用者和住戶的損失給予適當補償，并妥善安置。房屋拆遷和重建過程中存在著各種法律關系。近十年來，各地制定了許多有關拆遷補償安置的法律法規。1991年3月，國務院正式頒布《城市房屋拆遷管理條例》（以下簡稱《拆遷條例》），標志著城市建設走上了合法拆遷之路。隨著我國經濟體制改革的順利實施和社會主義市場經濟的逐步建立，生產力得到了前所未有的發展。為了城市的整體規劃，有時為了國家專項建設的需要，需要對原有建筑進行拆除和搬遷，以達到整體統一或合理利用日益緊張的國有土地資源。”

根據《拆遷條例》，建設部負責全國城鎮房屋拆遷工作。其主要職責是制定法律法規、方針政策，對各地房屋拆遷工作進行監督檢查和指導。各省、自治區建委（或建設廳）、市房地產管理局（或拆遷辦等人民政府授權的部門）主管本行政區域內的城市房屋拆遷工作。（1） 房屋拆遷許可制度是房屋拆遷人取得行政許可，從事房屋拆遷活動的法律依據。房屋拆遷許可證具有一次性和部分性的特點。它只對特定時間和范圍內的特定項目有效。實施房屋拆遷許可證制度，是國家加強房屋拆遷管理，維護國家和拆遷當事人合法權益，保障城市建設順利進行的重要途徑。

拆遷人申請房屋拆遷許可證，必須向房屋拆遷主管部門提交下列文件：建設項目立項批準文件、用地批準文件、拆遷人制定的拆遷計劃和拆遷方案。房屋拆遷主管部門收到申請和上述文件后，應當及時審查。審查的主要內容包括批準文件是否齊全，拆遷范圍和對象是否符合國家要求，拆遷資金是否落實，臨時周轉房是否準備齊全，拆遷時限和步驟是否可行等。

拆遷主管部門認為拆遷合法、合理、可行后，應當及時向拆遷人發放房屋拆遷許可證。拆遷人必須嚴格按照拆遷許可證的內容進行拆遷。有特殊情況需要改變拆除范圍和期限的，應當及時征得拆除主管部門的同意。（2） 暫停戶籍制度拆遷申請經批準后，拆遷主管部門應當通知被拆遷房屋所在地公安部門暫停戶籍和分戶，防止拆遷范圍內被拆遷人不合理增加，增加拆遷安置負擔和難度。因出生、軍人復員、結婚、出獄、學生畢業回國等特殊原因，確需入戶、分戶的，經縣級以上人民政府批準后方可辦理。只有在拆遷范圍內合法擁有房屋或使用房屋并有正式戶籍的，才能成為補償安置對象。第二，北京市對集體房屋拆遷裁決不服有何規定？房屋拆遷裁定，是指房屋拆遷主管部門對房屋拆遷補償的形式、數額、安置房的面積、位置作出的決定，拆遷人與被拆遷人按照法律、法規的規定進行遷移、過渡的方式和期限，是當事人之間權利義務的具體行政行為。根據《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》關于集體土地房屋拆遷糾紛的規定：第十一條拆遷人與被拆遷人應當就房屋拆遷補償安置簽訂書面協議。協議應當約定補償安置的方式、標準、搬遷期限、違約責任等。第十二條在區、縣國土房管局公布的搬遷期限內，拆遷人與被拆遷人未能就補償安置達成協議的拆遷補償安置，經一方或者雙方申請，由區、縣國土房管局裁定。被拆遷人在裁定規定的搬遷期限屆滿拒不搬遷，宅基地上的房屋被征地拆遷的，由區、縣國土房管局申請人民法院強制執行；房屋被占用的，由人民法院強制執行當事人應當依法向人民法院提起民事訴訟。以上是這些問題的答案。我希望他們能幫助你。如果您在這方面需要幫助，律師協會為您提供在線咨詢服務。歡迎您參加法律咨詢。你知道嗎