治安拘留在行政處罰的方式當中屬于情況比較嚴重的一種了，所以，作出行政拘留的這種決定的肯定是要有一個相應的過程的。工作人員有的時候就算是對當事人罰款也有書面憑證的，所以治安拘留如果沒有拘留證等同于就是不合乎法律規定的。那么，拘留的行政處罰有決定權的機關是什么?

一、拘留的行政處罰有決定權的機關是什么?

行政拘留是行政處罰的一種，必須是由縣級以上公安機關做出的決定，派出所不可以(就是說：派出所申報拘留，縣級以上公安機關批準或決定，然后由派出所執行)。如果派出所出具的《行政案件處罰決定書》內，落款日期處加蓋的是縣級以上公安機關的印章是沒有問題的。如果加蓋的是派出所印章，就是錯誤的。

二、行政拘留的程序

1、公安機關辦案人員認為需要拘留犯罪嫌疑人時，應填寫《呈請拘留報告書》，注明有關犯罪嫌疑人的情況和拘留的理由，呈報公安機關負責人審查批準，簽發拘留證。

2、公安機關拘留人的時候，必須出示拘留證。

3、檢察機關拘留犯罪嫌疑人，由辦案人員提出意見，部門負責人審核，檢察長決定，再送達公安機關執行。

4、拘留后，除有礙偵查或者無法通知的情形以外，應當把拘留的原因和羈押的處所，在二十四小時以內，通知被拘留人的家屬或者他的所在單位。

公安機關對人民檢察院不批準逮捕的決定，認為有錯誤的時候，可以要求復議，但是必須將被拘留的人立即釋放。如果意見不被接受，可以向上一級人民檢察院提請復核。上級人民檢察院應當立即復核，作出是否變更的決定，通知下級人民檢察院和公安機關執行。

三、行政拘留特點

行政拘留是一種重要的也是常見的行政處罰的種類。行政拘留是指法定的行政機關(專指公安機關)依法對違反行政法律規范的人，在短期內限制人身自由的一種行政處罰。

(1)行政拘留是一種嚴厲的行政處罰形式，只有縣級以上公安機關才享有拘留裁決權，期限限制在1日以上15日以內。

(2)行政拘留不同于刑事拘留。前者是依照行政法律規范對違反治安管理法規的人采取的懲戒措施;后者是依照刑事訴訟法的規定而采取的臨時剝奪犯罪嫌疑人的人身自由的刑事強制措施。

(3)行政拘留不同于司法拘留。后者是人民法院依照訴訟法的規定對妨害民事、行政訴訟程序的人所實施的臨時剝奪其人身自由的強制措施。

(4)行政拘留不同于行政扣留。行政扣留是行政機關采取的臨時限制人身自由的行政強制措施。

(5)行政拘留與拘役不同。拘役是由人民法院對觸犯刑法的人判處的一種刑罰。

可見在我國，拘留的行政處罰有決定權的機關是縣級以上的公安機關，所以鄉鎮的派出所是沒有資格單獨的就對當事人進行治安拘留的，派出所必須要將拘留報告書提交到公安機關，在公安機關批準的情況下才會簽發居留證的。在拘留當事人的時候，如果或者居留證上面的印章是派出所的就是不合法的。

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