農村土地轉包的概念是指承包人將土地承包經營權的一部分或全部轉讓給同一集體經濟組織的其他農民在一定時期內從事農業生產經營活動。轉包后,原土地承包關系不變,原承包人繼續履行原土地承包合同約定的權利和義務。接收方應根據分包時商定的條件向分包方負責。根據物權法規定,土地承包經營權屬于物權中的用益物權,其承包期限為耕地30年,林地30年至70年,可以通過轉包的方式轉讓。根據農業部的規定,分包合同的主要內容是:雙方的名稱和住所;分包土地的四個到達地、地點和面積;分包期限和日期;土地用途;分包價格;分包合同期滿后地面附著物及相關設施的處理;違約責任。其實,轉讓的名義是解決土地糾紛的轉包。對于名為轉讓的土地糾紛,實際上是分包合同,我們主要考察分包合同的內容是否合法。如果合同內容合法,我們應確認分包協議有效。某村甲乙雙方簽訂承包地和荒山使用權轉讓協議的,協議主要約定甲方將2畝承包地和3畝荒山交給乙方使用。從協議的角度看,應該是轉包協議而不是土地轉讓協議。土地出讓與轉包的性質不同,法律后果也不同。土地流轉必須經用人單位即村組批準。出讓后,承包人將喪失土地承包經營權。然而,承包經營權并未喪失。因此,如果分包協議的內容真實合法,則該協議應視為有效。如果分包商要求收回土地,通常不予支持。這種糾紛在山區很典型。比如,如何處理因移民和城鎮居民搬遷造成的農村房屋買賣和承包地問題,成為人民法院民事審判的難題。主要表現在以下幾個方面:一是合同的效力;二是合同期限;三是土地投資損失。舉個例子:張和李是同村的農民。由于住在城里,張某以5萬元的價格將自己在某村的房子賣給了李某,并將張某的承包地和森林進行了配租。雙方簽訂了房屋買賣和土地分包兩項協議。房子和土地已經交付。三年后,張某因故回到老家居住,要求收回承包地。李不同意,雙方吵了一架。張某向法院起訴。經審查,雙方簽訂的土地分包協議是雙方的真實意思表示,但協議沒有約定土地使用期限,書面協議為長期使用。在本案中,對合同效力和實體處理存在不同的理解。有人認為應當維持合同的效力,因為雙方簽訂的合同是雙方的真實意思表示,而土地轉包是合法的,所以應當駁回原告的訴訟請求。有些人認為合同應該終止。原因是:合同沒有規定分包期限。根據最高人民法院《關于審理農村土地承包糾紛適用法律的解釋》第十七條規定,當事人對轉包期限沒有約定或者約定不明確的,參照《合同法》第二百三十二條的規定。但《合同法》第232條規定,當事人對租賃期限沒有約定或者約定不明確,依照本法第六十一條的規定仍不能確定的,視為無限期租賃。當事人可以隨時解除合同,但出租人應當在合理期限內通知承租人。《合同法》第六十一條規定,合同生效后,當事人對質量價格或者報酬、履行地點等沒有約定或者約定不明確的,可以達成補充協議;不能達成補充協議的,根據合同的有關規定或交易習慣確定。對土地轉包期限沒有約定或者約定是長期性、永久性的,應當視為不規范轉包。分包方提前收回承包地的,一般予以支持。土地轉包與土地租賃既有相似之處,也有不同之處。二者的共同點是都沒有喪失土地承包經營權。不同的是,土地轉包可以是無償的,而土地租賃是有償的,租賃期限與轉包期限不同。根據法律規定,租賃期限最長可達20年,分包合同期限不能超過合同剩余期限,即不能超過30年。土地分包協議的有效期和處理,當分包期超過土地承包期時。約定的分包期限超過法定期限或者合同剩余期限的,視為無效,剩余期限有效。甲方將土地轉包給乙方承包經營的,承包期為30年。甲方回到老家居住后,法院要求收回承包地。法院經審理認為,甲方向乙方承包的土地期限只有27年,約定的30年超出了法律規定。超過期限的,依法無效,其余保留分包協議。甲方不服上訴的,二審維持原判。對提前終止的土地分包合同或者無效的土地分包合同,由受讓人對土地進行整理修繕的,應當根據當事人的證據和對土地情況的實地考察,綜合認定提高土地生產能力的投資,并結合雙方在簽訂合同時的過錯,以折價的方式補償責任的差額。如果甲方將一塊土地轉包給乙方,乙方在接受后將對該土地進行整理、修繕,并花費3000元以上的人工、材料費,甲方將起訴要求提前收回該土地。乙方反訴土地投入損失3000余元。法院認為,分包期限未經雙方約定,支持甲方解除分包合同的主張,判令甲方賠償乙方土地投資損失3000元。宣判后,雙方均送達了利益訴訟。根據我國《農村土地承包法》,因土地承包經營發生糾紛的,雙方可以協商解決,也可以請求村委會、鄉鎮人民政府調解。當事人不愿協商、調解或者協商不成的,可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁,也可以直接向人民法院提起訴訟。現實中,考慮到維權成本,此類糾紛的當事人大多選擇村委會和鄉鎮人民政府進行調解。村委會和鄉政府在調解此類糾紛時,往往決定協商不成就解決糾紛。因此,一方當事人不服,直接向人民法院提起訴訟,但多數當事人不選擇仲裁。主要原因是土地轉包糾紛無果而終,當事人往往向律師或法律工作者尋求法律幫助,而律師或法律工作者通常建議當事人選擇訴訟,使此類案件通過訴訟進入法院,規避仲裁程序。農村土地承包仲裁機構在處理土地轉包糾紛方面具有優勢,即可以利用村委會、鄉政府的權力和自身優勢,依法妥善處理和仲裁,往往能起到化解糾紛的作用。如果向法院提起訴訟,法院很難處理此類案件。法院很難通過調解解決此案。案件不易結案,甚至引發涉法信訪案件。因此,對于此類糾紛,最好選擇鄉鎮調解和政府仲裁的方式。上述內容是對“農村土地轉包糾紛會遇到哪些問題及相關法律適用”問題的回答。如果讀者需要法律幫助,歡迎閱讀律師網對于
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