國(guó)有土地出讓一定要凈土地嗎？

國(guó)有土地的出讓并不一定要是凈土地，但如果出讓的是建設(shè)用地使用權(quán)，那么就需要是“凈土地”出讓。原國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)閑置土地處置工作的通知》實(shí)施建設(shè)用地使用權(quán)“凈土”流轉(zhuǎn)。在出讓前，要處理好土地產(chǎn)權(quán)、補(bǔ)償安置等經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，做好必要的水、電、通路、土地平整等前期開發(fā)工作，防止閑置土地浪費(fèi)。論土地招標(biāo)出讓程序。

公開招標(biāo)是指競(jìng)買人通過(guò)土地市場(chǎng)載體、媒體等招標(biāo)公告形式進(jìn)行的招標(biāo)。招標(biāo)書是指投標(biāo)人向符合條件的單位和個(gè)人發(fā)出的書面投標(biāo)邀請(qǐng)書。招標(biāo)人是國(guó)土資源行政主管部門和土地交易組織。

2。有下列情形之一的土地交易，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。（一）有特定的社會(huì)公益性建設(shè)條件或者其他綜合性目標(biāo)的；（二）對(duì)土地使用有嚴(yán)格限制的，只有少數(shù)單位或者個(gè)人可以轉(zhuǎn)讓。

對(duì)土地使用者資格有限制或者有特殊要求的，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，可以邀請(qǐng)符合條件的土地申請(qǐng)人進(jìn)行招標(biāo)。競(jìng)買人少于三人的，競(jìng)買結(jié)果無(wú)效，競(jìng)買人可以重新組織競(jìng)買或者轉(zhuǎn)為拍賣、掛牌。

4。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期前至少20天發(fā)出招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書。

因特殊情況需要變更、補(bǔ)充或者撤回公告的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)日前至少3天通知當(dāng)事人。

5。投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人為單位的，由法定代表人書面簽字蓋章；投標(biāo)人為個(gè)人的，由投標(biāo)人簽字。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止期前將投標(biāo)文件密封放入指定的箱中，并交納投標(biāo)保證金，保證金按周邊土地市場(chǎng)價(jià)的5%收取。

如果投標(biāo)通知表明允許郵寄投標(biāo)書，則投標(biāo)書應(yīng)通過(guò)掛號(hào)信寄送，只有在投標(biāo)截止日期前收到投標(biāo)書，投標(biāo)書才有效。

6。投標(biāo)人向招標(biāo)人提交的投標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容。（1）填妥的國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)文件；（2）投標(biāo)人有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（3）企業(yè)法定代表人證明；（4）法定代表人身份證明；以個(gè)人身份投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提交身份證復(fù)印件；

（6）履約保證金到達(dá)招標(biāo)人指定賬戶的證明材料；

（7）投標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他證明文件。

7。招標(biāo)文件發(fā)出后，投標(biāo)人不得隨意更改其內(nèi)容，并對(duì)報(bào)價(jià)的內(nèi)容負(fù)責(zé)。

投標(biāo)人投箱后不得撤回其投標(biāo)，并對(duì)其投標(biāo)及相關(guān)書面承諾承擔(dān)法律責(zé)任。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)舉行開標(biāo)會(huì)議，召集全體投標(biāo)人參加，并公布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的原則、方法和底價(jià)。土地交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派人擔(dān)任開標(biāo)會(huì)議秘書。

9。評(píng)標(biāo)和定標(biāo)由招標(biāo)人依法組織的評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)小組由五人以上組成，并推選一名評(píng)標(biāo)組長(zhǎng)。評(píng)標(biāo)小組一般在開標(biāo)前24小時(shí)內(nèi)組成，其成員由監(jiān)察機(jī)關(guān)派出的國(guó)土資源主管部門監(jiān)督員確定，從專家中隨機(jī)抽取，在確定開標(biāo)人員前保密。

10。專家?guī)烊藛T應(yīng)根據(jù)被評(píng)估項(xiàng)目的情況積極申請(qǐng)退出。

評(píng)標(biāo)小組成員需要回避投標(biāo)人要求的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)派出的國(guó)土資源部門監(jiān)察人員審核，報(bào)國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)。評(píng)標(biāo)小組成員確定后，必須參加開標(biāo)和評(píng)標(biāo)。土地交易的開標(biāo)和評(píng)標(biāo)按照下列程序進(jìn)行：

（1）清點(diǎn)招標(biāo)文件；

（2）開標(biāo)；

（3）審查招標(biāo)文件及其附件，（四）評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，確定中標(biāo)人；（五）向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書；（六）與中標(biāo)人簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同。

12。有下列情形之一的投標(biāo)無(wú)效：

（1）投標(biāo)文件未密封；

（2）投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)人及其法定代表人或授權(quán)委托人的印章；

（3）應(yīng)提供投標(biāo)保證金，但未提供投標(biāo)保證金；

（4）滿足非投標(biāo)文件的其他條件。

無(wú)效投標(biāo)在開標(biāo)前由招標(biāo)人依法予以承認(rèn)并公告。

13。開標(biāo)會(huì)議后，招標(biāo)人應(yīng)在10日內(nèi)確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出“中標(biāo)通知書”，同時(shí)通知未中標(biāo)人。

中標(biāo)人應(yīng)按中標(biāo)通知書約定的時(shí)間和地點(diǎn)與中標(biāo)人簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同；因特殊原因不能按約定時(shí)間簽訂合同的，可與中標(biāo)人另行約定簽訂時(shí)間，但最長(zhǎng)不得超過(guò)15天。

14?！爸袠?biāo)通知書”發(fā)出后，因吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、取消資格等原因使中標(biāo)人喪失履約能力和條件的，招標(biāo)人可以取消中標(biāo)人資格，“中標(biāo)通知書”無(wú)效。招標(biāo)可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

15。如果投標(biāo)人未能中標(biāo)或在開標(biāo)會(huì)議前宣布放棄投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)后5天內(nèi)退還投標(biāo)人預(yù)付的保證金（無(wú)息）。競(jìng)買人中標(biāo)的，其交納的定金可作為土地使用權(quán)出讓金。開標(biāo)后撤回投標(biāo)的，中標(biāo)后拒絕簽訂合同的，喪失履約能力和條件的，定金不予退還。招標(biāo)人拒絕簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金給中標(biāo)人。

16。如果投標(biāo)底價(jià)泄露，招標(biāo)人有權(quán)終止招標(biāo)活動(dòng)并通知投標(biāo)人。

從上面我們可以知道，國(guó)有土地的轉(zhuǎn)讓并不總是需要凈土地。一方面，我國(guó)法律沒有規(guī)定出讓土地必須是凈地；另一方面，如果都是凈地，那么就不會(huì)有那么多拆遷糾紛。如果您在這方面有任何問題或任何法律問題，歡迎來(lái)到法律BA網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)咨詢法律意見，或撥打我們的客戶服務(wù)熱線。你知道嗎