土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的基本原則是什么。按照現(xiàn)有土地承包經(jīng)營關(guān)系長期穩(wěn)定不變的要求，繼續(xù)完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作。在確權(quán)、確權(quán)的前提下，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)不得改變土地集體所有制的性質(zhì)、使用方式，不得損害土地承包人的權(quán)益。二是堅持土地流轉(zhuǎn)與發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的原則。要制定明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，引導(dǎo)土地承包人多方式流轉(zhuǎn)土地，把土地集中到特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營。（3） 堅持土地流轉(zhuǎn)與發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)相結(jié)合的原則。按照設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，采取相應(yīng)的激勵政策，積極推動土地流轉(zhuǎn)向規(guī)模經(jīng)營和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。（4） 堅持土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的原則。圍繞龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的模式，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)經(jīng)營面積大、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度高、產(chǎn)品安全可靠的工業(yè)生產(chǎn)基地。（5） 堅持土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展相結(jié)合的原則。通過推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民專業(yè)合作社將逐步成為土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的主體。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)形式：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)可以根據(jù)流轉(zhuǎn)雙方的需要采取不同的流轉(zhuǎn)形式，主要包括以下幾種形式：（1）轉(zhuǎn)包。轉(zhuǎn)包，是指承包人在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給同一集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。轉(zhuǎn)包后，原土地承包關(guān)系不變，原承包人繼續(xù)履行原土地承包合同約定的權(quán)利和義務(wù)。接受方應(yīng)按分包協(xié)議約定的條件向分包方負(fù)責(zé)（承包方委托他人耕種不足一年的除外）。（2） 出租。租賃，是指承包人將部分或者全部土地承包權(quán)在一定期限內(nèi)出租給他人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。租賃后，原土地合同關(guān)系不變，原承包人繼續(xù)履行原土地合同約定的權(quán)利和義務(wù)。承租人應(yīng)當(dāng)按照出租人約定的條件對承包人負(fù)責(zé)。（3） 互換性。交換，是指承包人之間為了方便耕作或者各自的需要，交換屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包地塊和相應(yīng)的土地承包經(jīng)營權(quán)。（4） 轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移是指承包人有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者穩(wěn)定的收入來源。經(jīng)承包人申請，發(fā)包人同意，承包人將部分或者全部土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民，由其他農(nóng)民履行相應(yīng)土地承包的權(quán)利和義務(wù)。轉(zhuǎn)讓后，原土地承包關(guān)系自動終止，原承包人的土地承包經(jīng)營權(quán)在承包期內(nèi)部分或全部喪失。（5）股份。權(quán)益是指承包人之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)而訂立的家庭承包合同，將土地承包經(jīng)營權(quán)作為權(quán)益，自愿共同進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營；承包人以其他承包方式將土地承包經(jīng)營權(quán)作為數(shù)量權(quán)益，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的股份制公司或合作社。

除上述形式外，還可以采取其他流通方式。但無論采取何種流通方式，雙方都應(yīng)依法自愿進(jìn)入流通程序。土地承包經(jīng)營權(quán)出讓程序：進(jìn)入出讓程序的出讓行為，采用分包、租賃、交換等方式出讓的，承包人應(yīng)當(dāng)及時向發(fā)包人備案；采用出讓方式出讓的，應(yīng)提前向業(yè)主提出申請。承包人將土地委托他人耕種不超過一年的，可以不簽訂轉(zhuǎn)讓合同，但應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)登記。根據(jù)流轉(zhuǎn)形式的不同，應(yīng)遵循以下程序：

（1）流轉(zhuǎn)土地，由承包農(nóng)民向用人單位提出申請，填寫《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)申請表》，村土地流轉(zhuǎn)信息員應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站報告，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站存儲并發(fā)布流轉(zhuǎn)信息。經(jīng)雙方協(xié)商共同申請，收益評估師可提前對出讓價格進(jìn)行評估，填寫《土地承包經(jīng)營權(quán)出讓評估評審表》，提交雙方參考，確保出讓價格公平合理。達(dá)成協(xié)議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站應(yīng)當(dāng)及時向達(dá)成流通意向的流通當(dāng)事人提供統(tǒng)一文本格式的流通合同，并指導(dǎo)簽訂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站在指導(dǎo)流通合同簽訂和核查時，發(fā)現(xiàn)流通雙方存在違法違規(guī)行為，要及時糾正。流通合同簽訂后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)流通當(dāng)事人的申請，對流通合同進(jìn)行核查，并變更相應(yīng)程序，歸檔。（2） 以轉(zhuǎn)包、租賃、交換、股權(quán)等方式出讓的土地，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地出讓服務(wù)站的指導(dǎo)下，雙方協(xié)商一致，簽訂書面出讓合同。轉(zhuǎn)讓合同一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，合同簽訂后三日內(nèi)，甲、乙雙方各執(zhí)一份。以轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓合同的，承包人必須經(jīng)發(fā)包人同意，簽訂轉(zhuǎn)讓合同。合同簽訂后，所有合同文本均應(yīng)送交業(yè)主征求意見后生效。發(fā)包人不同意轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)向承包人書面說明理由。以交換、轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓土地，當(dāng)事人申請土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓登記的，縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門受理申請，依照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理辦法》的規(guī)定辦理。（3） 承攬人以轉(zhuǎn)包、租賃方式出讓的土地，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原承攬人同意再流轉(zhuǎn)。通過轉(zhuǎn)讓、交換取得的土地承包經(jīng)營權(quán)，經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營權(quán)后，可以依法采取轉(zhuǎn)包、租賃、轉(zhuǎn)讓或者其他方式轉(zhuǎn)讓。承包人自愿委托發(fā)包人或者中介組織轉(zhuǎn)讓土地的，應(yīng)當(dāng)出具土地轉(zhuǎn)讓委托書。未經(jīng)承包人書面委托，任何組織和個人無權(quán)以任何方式?jīng)Q定轉(zhuǎn)讓農(nóng)民承包地。從事土地流轉(zhuǎn)服務(wù)的中介組織應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門備案并接受其指導(dǎo)，依照法律和有關(guān)規(guī)定提供流轉(zhuǎn)服務(wù)。（四）集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一管理的荒山、溝壑、丘陵、灘涂，由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一登記，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，建立“四荒”管理檔案，實行統(tǒng)一管理。“四荒”承包應(yīng)納入土地流轉(zhuǎn)程序進(jìn)行管理。在采取流通形式前，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣、公開征求意見等方式進(jìn)行承包。規(guī)范取得“四荒”承包經(jīng)營權(quán)的，承包人在辦理土地使用權(quán)登記后，可以采取不同形式轉(zhuǎn)讓