1、 挖沙子違法嗎？

如果沒有行政許可，挖沙子是違法的。違法采砂的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正或者治理，可以并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)《土地管理法》，違反土地管理法律、法規(guī)，擅自占用耕地建窯、建墳，或者在耕地上建房、挖沙、采石、采礦、取土，破壞種植條件的。違法采砂的行政處罰，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正或者管制，可以并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)《土地管理法》，違反土地管理法律、法規(guī)，擅自占用耕地建窯、建墳，或者在耕地上建房、挖沙、采石、采礦、取土，破壞種植條件的。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，因地制宜地引導(dǎo)休耕輪作，改良土壤，提高土壤肥力，維護(hù)排灌工程設(shè)施，防止土地沙化、鹽漬化、水土流失和土壤污染。《中華人民共和國土地管理法》第三十七條非農(nóng)建設(shè)必須節(jié)約用地。可以利用荒地的，不占用耕地；可以利用壞地的，不占用好地。禁止占用耕地建窯、建墳，不得擅自在耕地上建房、挖沙、采石、采礦、取土。禁止占用永久性基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。1988年，國務(wù)院頒布了《河流管理?xiàng)l例》。《河道管理?xiàng)l例》賦予水行政主管部門河道采砂的管理職能。2002年，我國新修訂的《水法》規(guī)定“國家實(shí)行采砂許可證制度”，并授權(quán)國務(wù)院制定實(shí)施河道采砂許可證制度的辦法。目前，國務(wù)院《河砂開采許可證制度實(shí)施辦法》尚未出臺(tái)。

河沙也有礦產(chǎn)資源的屬性。”礦產(chǎn)資源是指地質(zhì)作用形成的具有利用價(jià)值的固體、液體、氣體等自然資源。河沙是否屬于礦產(chǎn)資源？根據(jù)《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的“礦產(chǎn)資源分類”，河砂屬于非金屬礦產(chǎn)中的建筑砂或水泥配料砂。河沙具有河床成分和國家礦產(chǎn)資源的雙重屬性，決定了管理法規(guī)和管理體制的交叉性和雙重性。多年來，河砂開采權(quán)人應(yīng)分別申請(qǐng)《河砂開采許可證》和《采礦許可證》，并繳納采砂管理費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于全面推進(jìn)資源稅改革的通知》（財(cái)稅〔2016〕53號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，自2016年7月1日起，礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率為0，即不再征收補(bǔ)償費(fèi)，改為征收資源稅而是收集。2017年4月，財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范若干行政性收費(fèi)相關(guān)政策的通知》，要求全國水利部門停止收取包括長江沙資源費(fèi)在內(nèi)的河沙開采管理費(fèi)，2017年4月1日起。可見，河砂開采行政收費(fèi)已全面停止。

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