原產地規則起源于國際貿易領域對國家貿易統計的需要。然而,隨著國際貿易中關稅壁壘和非關稅壁壘的出現和發展,原產地規則的適用范圍也在擴大,涉及關稅征收、最惠國待遇、貿易統計、國家配額、反傾銷、手工藝品、紡織品、政府采購,甚至瀕危動植物保護。其功能主要體現在以下幾個方面:1.根據國內國際貿易確定進口貨物的原產地,以便對不同國家進口的貨物實施不同的關稅稅率和其他非關稅措施。2.確定進出口貨物原產地,便利國家有關部門開展進出口貿易統計,協助政府制定區域貿易政策。3.制定國家的原產地規則,保護、促進和促進國家民族工業的發展,調整國家的產業結構。
原產地規則根據貨物的組成分為完整原產地規則和部分原產地規則。完全原創產品通常指在一個國家使用該國自然生產的原材料種植、開采、收獲或加工的產品。如果產品在制造過程中經過幾個國家,則產品原產國的確定通常基于以下替代標準:第一,稅務分類的變化。確定產品原產地稅目分類是否發生變化的標準是特定國家的制造或加工活動是否改變了產品的稅目;第二,從價比率。該標準的決定性因素是某一特定國家是否存在一定的最低增值比例;第三,制造或加工標準。本標準規定,生產過程的具體操作將決定產品的原產地
鑒于原產地規則的重要作用,世界各國政府都非常重視原產地規則,并以國內法的形式制定自己的原產地規則。以國內立法形式制定的原產地規則一般分為兩類,即優惠原產地規則和非優惠原產地規則。優惠原產地規則適用于普惠制、區域經濟一體化和其他雙邊和多邊優惠貿易安排。非優惠原產地規則適用于確定沒有優惠安排的進口貨物的原產地。其適用范圍相當廣泛,應適用于以下所有領域:實施最惠國待遇、實施反傾銷、反補貼和保障措施、監督原產地標志、實施歧視性進口數量限制、確定國家關稅、實施政府采購,進口貿易統計等
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