《中華人民共和國(guó)殘疾人證》是經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的由中國(guó)殘聯(lián)統(tǒng)一制發(fā)的殘疾人專(zhuān)用證件,其效用主要體現(xiàn)在:
(1)證明殘疾及其殘疾類(lèi)別、等級(jí)的憑證;
(2)享受?chē)?guó)家和地方政府優(yōu)惠政策及扶助規(guī)定,維護(hù)合法權(quán)益的依據(jù);
(3)制定工作計(jì)劃,發(fā)展殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人證管理辦法》規(guī)定:"凡符合《中國(guó)殘疾人實(shí)用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、智力、肢體、精神等殘疾人均應(yīng)發(fā)給殘疾人證。"身有殘疾尚未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)者,不能發(fā)給殘疾人證。 ●地方殘聯(lián)如何核發(fā)和管理殘疾人證 核發(fā)和管理殘疾人證是各級(jí)殘聯(lián)的職責(zé),是殘聯(lián)管理職能的重要體現(xiàn),是殘聯(lián)的經(jīng)常性工作。各級(jí)殘聯(lián)要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)殘疾人證的核發(fā)和管理工作。
《中華人民共和國(guó)殘疾人證管理辦法》對(duì)核發(fā)和管理殘疾人證,作了明確規(guī)定:
(1)殘疾人證由省級(jí)殘聯(lián)統(tǒng)一編號(hào),縣級(jí)殘聯(lián)負(fù)責(zé)核發(fā)和管理。
(2)以《中國(guó)殘疾人實(shí)用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)定發(fā)證。對(duì)于明顯殘疾,易于認(rèn)定殘疾類(lèi)別、等級(jí)者,可直接認(rèn)定發(fā)證;縣級(jí)殘聯(lián)難以直接認(rèn)定殘疾類(lèi)別、等級(jí)者,請(qǐng)縣及縣級(jí)以上醫(yī)院或?qū)?漆t(yī)院檢查后認(rèn)定核發(fā)。
(3)嚴(yán)格按殘疾類(lèi)別、等級(jí)和殘疾人證各欄具體要求填寫(xiě)殘疾人證,并登記造冊(cè),建檔立卡。
(4)殘疾人康復(fù)脫殘、死亡要及時(shí)收回殘疾人證;殘疾人證遺失要及時(shí)注銷(xiāo)并補(bǔ)辦新證。
(5)規(guī)范殘疾人證的核發(fā)和管理工作,杜絕向非殘疾人發(fā)證。
●制發(fā)殘疾人證不得向殘疾人收費(fèi) 由于我國(guó)殘疾人生活水平低且短期內(nèi)難以改善,國(guó)家指定制發(fā)殘疾人證不向殘疾人收費(fèi)。財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于批準(zhǔn)收取殘疾人證工本費(fèi)的通知》(財(cái)綜字〔1997〕131號(hào))中明確規(guī)定:"各省、自治區(qū)、直轄市殘聯(lián)及以下各級(jí)殘聯(lián)向殘疾人發(fā)放殘疾人證時(shí)一律不得收取工本費(fèi)。" 財(cái)政部《關(guān)于制發(fā)殘疾人證經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)問(wèn)題的通知》(財(cái)社字〔1997〕164號(hào))進(jìn)一步規(guī)定:"各省、自治區(qū)、直轄市殘聯(lián)向中殘聯(lián)領(lǐng)取殘疾人證繳納的工本費(fèi)(每證055元)由省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。""各省、自治區(qū)、直轄市殘聯(lián)以及以下各級(jí)殘聯(lián)向殘疾人核發(fā)殘疾人證時(shí),一律不得收取費(fèi)用。各地殘聯(lián)在核發(fā)殘疾人證過(guò)程中發(fā)生的證件運(yùn)輸、保管及登記、申領(lǐng)等相關(guān)費(fèi)用,由同級(jí)財(cái)政部門(mén)在每年核定殘聯(lián)事業(yè)費(fèi)時(shí)統(tǒng)籌安排解決。"
1、農(nóng)村籍和城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員申請(qǐng)?jiān)u殘,按“屬地原則”,持村(居)委會(huì)介紹信到戶(hù)口所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)審核登記蓋章后,由本人在法定監(jiān)護(hù)人(無(wú)監(jiān)護(hù)人可有親友或村居委指定專(zhuān)人)陪同下,持本人身份證、戶(hù)口薄、二寸近期彩色照片3張和病歷或相關(guān)病情資料到縣殘聯(lián)辦理。
2、城鎮(zhèn)職工申請(qǐng)?jiān)u殘,由所在單位工作人員帶領(lǐng),持單位介紹信、本人身份證、戶(hù)口本、二寸近期彩照3張、有關(guān)病情資料、工資單、勞動(dòng)合同、養(yǎng)老保險(xiǎn)到縣殘聯(lián)辦理。
3、殘疾比較明顯,能明顯達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,殘聯(lián)可直接辦理。殘疾不明顯的,須出具縣級(jí)以上醫(yī)院的相關(guān)病歷證明。精神、智力殘疾出具市精神鑒定中心證明。聽(tīng)力、言語(yǔ)、視力殘疾出具村居及單位證明,致殘時(shí)間、原因,并附縣級(jí)以上醫(yī)院證明。
四、評(píng)殘發(fā)證組織機(jī)構(gòu) 縣殘聯(lián)成立《殘疾人證》鑒定核發(fā)小組和監(jiān)督檢查小組,嚴(yán)格按照《中國(guó)殘疾人實(shí)用評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施評(píng)定核發(fā)。具體程序如下:
1、組聯(lián)部初審,具體鑒定人要認(rèn)真填寫(xiě)《殘疾人狀況登記表》和《殘疾人證核發(fā)表》并簽署鑒定意見(jiàn)。辦理殘疾證所用的印章由組聯(lián)部指定專(zhuān)人保管。
2、就業(yè)部復(fù)審,具體鑒定人要認(rèn)真進(jìn)行重新鑒定,填寫(xiě)《殘疾人證核發(fā)表》并簽署鑒定意見(jiàn)。辦理殘疾證所用的鋼印由就業(yè)部指定專(zhuān)人保管。
3、分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)再審,并在《殘疾人證核發(fā)表》上簽署鑒定意見(jiàn),最后填制殘疾人證。
4、最后由監(jiān)督檢查小組進(jìn)行抽查,如發(fā)現(xiàn)辦證不實(shí)、弄虛作假,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理,并交組織、紀(jì)律部門(mén)查處 在當(dāng)?shù)貧埪?lián)辦理 ●《中華人民共和國(guó)殘疾人證》
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