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寧波
醫療糾紛第三方調解好
報載，因卵巢囊腫實施子宮切除手術時造成直腸損傷，27歲的林小姐向醫院索賠50萬元。寧波市醫療糾紛人民調解委員會、醫療糾紛理賠處理中心通過醫學、法律專家的鑒定，林小姐最終拿到8.7萬元賠償。這是寧波市醫療糾紛人民調解委員會剛剛調解成功的一個案例。去年3月，《寧波市醫療糾紛預防與處置暫行辦法》實施，在全國率先運用人民調解機制，實行醫療事故責任保險處理醫療糾紛。
寧波的這一辦法，是在醫患之間介入了市醫療糾紛人民調委會、市醫療糾紛理賠處理中心。醫療機構向保險公司投保醫療事故責任險，發生醫療賠款糾紛后，由保險公司組成的共保體下屬的醫療糾紛理賠處理中心參加處理、理賠。患方索賠額超過1萬元的醫療糾紛，均由調委會、理賠處理中心負責處理。調委會獨立于衛生行政部門之外，由司法部門負責日常管理和人員招聘，經費由財政保障，不向醫患雙方收取費用。
目前我國醫療糾紛處理有三條途徑，分別是醫患雙方自行協商、衛生行政機關調解和人民法院訴訟，但是這三種途徑在實際操作中均遇到種種困難。醫患雙方協商解決雖然程序簡單方便，但因醫院和患者雙方缺乏信任，很難形成一致意見，反而容易將矛盾進一步激化;向衛生行政部門申請調解，又難脫“父子關系”之嫌;訴訟，則要耗費大量的財力、精力，醫療事故受害者的損失難以得到及時的救濟，這也是導致許多患者及其家屬不愿走司法途徑解決醫療糾紛，而選擇了醫鬧等不正常的解決渠道的重要原因。在這種情況下，如果能有一個既懂專業知識又和醫療機構沒有多大關系，醫患雙方都接受的中立調解機構從中調解，顯然不僅能讓醫院避免醫鬧之苦，也能及時維護患者的利益，是一種雙贏的選擇。
人民調解是我國法制建設中一項獨特的制度，是現行調解制度的一個組成部分，具有第三方主持、調解方中立、案件處理快捷等優勢，無疑是目前非訴訟解決醫療糾紛的最好方式。這一做法在醫患之間建立一個緩沖地帶，為雙方提供一個溝通、協商的平臺，為醫療糾紛中的弱方提供證據、法律方面的援助，筆者認為應該向全國推廣。
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