罰金是指犯罪人或單位向國家繳的一種刑法方式,而罰款呢,它包含司法罰款和行政罰款,分別有人民法院和相關行政機關進行收取。
罰金和罰款都是有關國家機關責令特定人員在一定期限內(nèi)向國家繳納一定數(shù)額的金錢,但是,罰金和罰款有下列明顯的區(qū)別:
一、性質(zhì)不同:罰金是我國《刑法》規(guī)定的一種附加刑,既可以附加于主刑適用,也可以獨立適用;罰金作為一種財產(chǎn)刑,以剝奪犯罪人或犯罪單位的金錢為內(nèi)容,是人民法院剝奪犯罪人或犯罪單位財產(chǎn)權利的最嚴厲的法律制裁方法。司法罰款是人民法院對妨害民事、行政訴訟行為采取的強制措施,目的是制裁妨害訴訟的行為,防止妨害訴訟行為的再次發(fā)生。行政罰款是行政機關對違反行政法律規(guī)范行為的處罰方式,是行政機關剝奪行政相對人部分財產(chǎn)權利的具體行政行為。
二、作出決定的機關不同:罰金由人民法院在《刑事判決書》中作出判決;司法罰款由人民法院作出《決定書》;行政罰款由主管行政機關、法律法規(guī)授權的組織或者受行政機關委托的組織依法實施,作出《行政處罰決定書》。
三、法律依據(jù)不同:人民法院判處罰金的法律依據(jù)是《刑法》和《刑事訴訟法》。人民法院作出罰款決定的法律依據(jù)是《民事訴訟法》和《行政訴訟法》。行政機關作出罰款決定的法律依據(jù)是有關行政法律規(guī)范和《行政處罰法》。
四、適用的對象不同:《刑法》規(guī)定的罰金具有廣泛的適用對象,既可適用于處刑較輕的犯罪,也可適用于處刑較重的犯罪;主要適用于經(jīng)濟犯罪、財產(chǎn)犯罪和其他故意犯罪。司法罰款的適用對象是:嚴重擾亂法庭秩序的人,阻止、妨害證人作證的人,隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀已被查封、扣押財產(chǎn)的人,阻礙司法工作人員執(zhí)行職務的人,拒不履行人民法院生效判決、裁定的人,拒不履行協(xié)助調(diào)查、協(xié)助執(zhí)行義務的單位。行政罰款的適用對象是各種違反行政法律規(guī)范的人和單位。
五、繳納的金錢數(shù)額不同:《刑法》第52條規(guī)定:“判處罰金應當根據(jù)犯罪情節(jié)決定罰金數(shù)額。”對部分犯罪規(guī)定了罰金限額(如偽造貨幣罪并處罰金5萬元以上50萬元以下),對部分犯罪(虛假廣告罪)沒有規(guī)定罰金的具體限額。《民事訴訟法》和《行政訴訟法》規(guī)定,人民法院對個人的罰款金額為人民幣1000元以下,對單位的罰款金額為人民幣1000元以上30000元以下。行政法內(nèi)容龐大,沒有一部統(tǒng)一的法典,其罰款數(shù)額散見于各種法律規(guī)范文件之中;例如,《治安管理處罰條例》對不同的違反治安管理的人,規(guī)定1元以上5000元以下罰款。
六、申訴的程序不同:罰金是一種附加刑,判決生效后必須執(zhí)行;犯罪人如遭遇不可抗拒的災禍(地震、水災、車禍等),繳納確有困難的,可以向人民法院申請減少罰金數(shù)額或者免除罰金;被判處罰金的犯罪人如果不服判決,先履行繳納罰金的義務,然后按照《刑事訴訟法》規(guī)定的審判監(jiān)督程序進行申訴。司法罰款決定書送達后,被罰款人應當按照決定書規(guī)定的時間和數(shù)額繳納罰款;如果不服罰款決定,可以向上一級人民法院申請復議;上一級人民法院認為申請復議有理的,應當通知下級人民法院改變原決定;認為申請無理的,應當予以駁回;在復議期間,原罰款決定不停止執(zhí)行。行政機關在罰款決定書中必須告知被罰款人有關申訴和起訴的權利;被罰款人應當在規(guī)定的期限內(nèi)予以履行;如果不服處罰決定,可以在法定的期限內(nèi)申請行政復議或者提起行政訴訟;在復議和訴訟期間,罰款決定不停止執(zhí)行。
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