單位行賄罪是指公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體為謀取不正當(dāng)利益而行賄,或者違反國(guó)家規(guī)定,給予國(guó)家工作人員以回扣、手續(xù)費(fèi),情節(jié)嚴(yán)重的行為。
(一)單位行賄罪的犯罪主體必須是單位。這里所講的單位,根據(jù)《刑法》第30條的規(guī)定,應(yīng)指公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體。而根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理單位犯罪案件具體應(yīng)用法律有關(guān)問(wèn)題的解釋》的規(guī)定:“公司、企業(yè)、事業(yè)單位”,既包括國(guó)有、集體所有的公司、企業(yè)、事業(yè)單位,也包括依法設(shè)立的合資經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和具有法人資格的獨(dú)資、私營(yíng)等公司、企業(yè)、事業(yè)單位。在單位行賄罪中,還存在單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)行賄犯罪的可能
(五)構(gòu)成單位行賄罪必須具備“情節(jié)嚴(yán)重”。
“情節(jié)嚴(yán)重”是構(gòu)成單位行賄罪的必要條件之一,也是與行賄罪、對(duì)單位行賄罪相區(qū)別的一個(gè)重要標(biāo)志。至于如何認(rèn)定該罪的“情節(jié)嚴(yán)重”,則應(yīng)從主、客觀兩方面,即主觀上的罪過(guò)程度與客觀上造成的社會(huì)危害程度來(lái)確定,具有下列情形之一的應(yīng)視為“情節(jié)嚴(yán)重”:
1.行賄數(shù)額大。根據(jù)最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹?/a>案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》中的有關(guān)規(guī)定,單位行賄數(shù)額在20萬(wàn)元以上的,應(yīng)予立案。
2.具有其他嚴(yán)重情節(jié)。根據(jù)最高人民檢察院在上述司法解釋中所作的解釋?zhuān)瑔挝粸橹\取不正當(dāng)利益而行賄,數(shù)額在10萬(wàn)元以上不滿20萬(wàn)元,但具有下列情形之一的,應(yīng)同樣予以立案:(1)為謀取非法利益而行賄的;(2)向3人以上行賄的;(3)向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄的;(4)致使國(guó)家或者社會(huì)利益遭受重大損失的。
刑法第393條規(guī)定,單位為謀取不正當(dāng)利益而行賄,或者違反國(guó)家規(guī)定,給予國(guó)家工作人員以回扣、手續(xù)費(fèi),情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役。因行賄取得的違法所得歸個(gè)人所有的,依照本法第三百八十九條、第三百九十條的規(guī)定定罪處罰。刑法第389條規(guī)定的是“為謀取不正當(dāng)利益,給予國(guó)家工作人員以財(cái)物的,是行賄罪。
在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,違反國(guó)家規(guī)定,給予國(guó)家工作人員以財(cái)物,數(shù)額較大的,或者違反國(guó)家規(guī)定,給予國(guó)家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的,以行賄論處?!?/p>
因被勒索給予國(guó)家工作人員以財(cái)物,沒(méi)有獲得不正當(dāng)利益的,不是行賄。”
第390條規(guī)定的是“對(duì)犯行賄罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;因行賄謀取不正當(dāng)利益,情節(jié)嚴(yán)重的,或者使國(guó)家利益遭受重大損失的,處五年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)?!?/p>
行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的,可以減輕處罰或者免除處罰?!薄?/p>
在對(duì)“單位行賄罪”適用刑罰時(shí),應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題:
(一)罰金刑的適用問(wèn)題。根據(jù)《刑法》第52條的規(guī)定:判處罰金,應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪情節(jié)決定罰金數(shù)額。對(duì)單位判處罰金時(shí),同樣應(yīng)遵循這項(xiàng)原則。但是,我國(guó)刑法總則中的罰金刑,沒(méi)有具體的法定數(shù)額,而刑法分則中對(duì)貪污賄賂罪的罰金也是如此。在目前尚無(wú)立法規(guī)定的情況下,應(yīng)通過(guò)司法解釋的途徑,對(duì)此作出明確規(guī)定,也可以參照其他經(jīng)濟(jì)犯罪的標(biāo)準(zhǔn),以單位行賄犯罪數(shù)額的一倍以上五倍以下處以罰金較為適宜,當(dāng)然給國(guó)家或社會(huì)公共利益造成危害的大小、犯罪手段是否惡劣等情節(jié)亦應(yīng)綜合考慮
(二)所謂直接負(fù)責(zé)的主管人員,是指直接策劃、組織、指揮或批準(zhǔn)犯罪活動(dòng)的單位領(lǐng)導(dǎo)人員,通常情況下為本單位的法定代表人,但不能一概而定,不知道或不起決定作用的單位領(lǐng)導(dǎo)人,不能成為追究刑事責(zé)任的主管人員。所謂其他直接責(zé)任人員,則指直接實(shí)施、積極參加犯罪活動(dòng),并起重要作用的人員。單位行賄罪,往往不是靠一、二個(gè)自然人的行為來(lái)完成,其涉及的人員可能較多,其中有的人確實(shí)不知情,有的明知不對(duì)或可能有問(wèn)題,但懾于權(quán)力而實(shí)施了行賄行為,對(duì)這些人員應(yīng)與“直接責(zé)任人員”區(qū)別開(kāi)來(lái)。
在單位行賄犯罪中,并非所有的直接責(zé)任人員都負(fù)有同等的責(zé)任。這種犯罪雖然也是自然人實(shí)施的一種有組織的犯罪,但它與傳統(tǒng)刑法中的共同犯罪相比,無(wú)論在形式上還是在實(shí)質(zhì)上都有較大的區(qū)別。因此,不能像共同犯罪的成員那樣分為主犯、從犯、脅從犯、教唆犯,而只能根據(jù)他們?cè)趩挝恍匈V犯罪過(guò)程中所處的地位和所起的作用,分為主要和次要責(zé)任人員?!?/p>
對(duì)于確定直接責(zé)任人員的主次,應(yīng)從以下幾個(gè)方面考慮:(1)職權(quán)的大小。職責(zé)權(quán)限越大,應(yīng)負(fù)的責(zé)任也就越大。(2)因果關(guān)系的形式。在因果關(guān)系鎖鏈中,起支配作用的行為人負(fù)主要作用。(3)所起作用的程度。主動(dòng)出謀劃策、積極實(shí)施者,所擔(dān)負(fù)的責(zé)任相對(duì)要重
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