的期限是土地承包經(jīng)營權一項重要的內(nèi)容。那么,土地承包經(jīng)營權的期限有哪些規(guī)定?不同類型土地的承包期限有什么不同?下面,律霸小編為大家詳細介紹的期限相關知識。
一、土地承包期限的法律規(guī)定
我國《農(nóng)村土地法》第20條根據(jù)我國農(nóng)村土地家庭承包的實際情況對不同用途的土地的承包期及其上限做出規(guī)定:“耕地的承包期為30年。草地的承包期為30 年至50年。林地的承包期為30年至70年。特殊林木的林地承包期,經(jīng)國務院林業(yè)行政主管部門批準可以延長。”這一法律規(guī)定做出這種區(qū)分,主要是依據(jù)不同性質(zhì)土地的投資收益期限的差別,更有利于保護土地承包經(jīng)營權。
二、耕地的承包期
耕地是指種植農(nóng)作物的土地,包括灌溉水田、望天田(又稱天水田)、水澆地、旱地等。我國耕地總面積約為18.4億畝,人均1.4畝。實行家庭承包經(jīng)營的耕地一直占耕地總面積的97%左右。
在我國農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制之初,承包期一般都比較短。承包期限過短,難以調(diào)動承包人增加投入、合理開發(fā)土地的積極性,甚至可能導致短期行為和對土地的掠奪式經(jīng)營。這樣,國家實行土地承包經(jīng)營制度就失去了積極意義。因此,1984年,國家有關政策要求土地承包期應當適當延長,一般應在15 年以上。1993年,一些較早實行家庭承包經(jīng)營的地方,第一輪土地承包即將到期。為了及時指導,國家提出,在原定的耕地承包期到期之后,再延長30年不變。此后,1998年修改的土地管理法明確規(guī)定,土地承包經(jīng)營期限為30年。2002年頒布的農(nóng)村土地承包法進一步明確規(guī)定,耕地的承包期為30年。
土地承包期限的長短,應考慮到我國農(nóng)村的實際情況,根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展趨勢等因素確定。如果期限過短,不利于土地承包經(jīng)營權的穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。耕地的承包期為30年的規(guī)定,符合農(nóng)村耕地承包的現(xiàn)實要求。
三、草地、林地的承包期
草地是指以生長草本植物為主,用于畜牧業(yè)的土地,包括天然草地、改良草地和人工草地。草原是草地的主體。從1984年開始,在全國推廣草原承包工作。一些地方對草地實行50年的承包期。
林地是指生長喬木、竹類、灌木、沿海紅樹林的土地,包括有林地、灌木林地、疏林地、未成林造林地以及跡地和苗圃等。在農(nóng)村土地承包法頒布之前,實踐中林地的承包期一般確定為30-50年。
對于草地、林地的承包期限,我國法律的規(guī)定有一個發(fā)展過程。土地管理法規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織的成員承包經(jīng)營,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營期限為30年。國家政策曾原則要求,土地承包期再延長30年不變,營造林地和“四荒”地等開發(fā)性生產(chǎn)的承包期可以更長。農(nóng)村土地承包法根據(jù)草地和林地承包的特殊性,明確規(guī)定,草地的承包期為30-50 年。林地的承包期為30-70年;特殊林木的林地承包期,經(jīng)國務院林業(yè)行政主管部門批準可以延長。
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