國有國法，家有家規(guī)。對于違反規(guī)章制度的行為，會有相應的懲罰措施，滯納金就是其中的一種主要針對經(jīng)濟上懲罰手段。當納稅人或債務人沒有按時繳款時，會采用滯納金的手段來對納稅人或債務人實行經(jīng)濟上的制裁和警告。那么滯納金是什么意思呢?滯納金的相關情況又是怎樣的呢?律霸小編在下文中為您詳細講述。

一、滯納金

滯納金(Overdue Payment)指針對不按納稅期限繳納稅款或者不按還款期限歸還貸款，按滯納天數(shù)加收滯納款項一定比例的金額，它是稅務機關或者債權人對逾期當事人給予經(jīng)濟制裁的一種措施。

二、相關規(guī)定

納稅人、扣繳義務人未能按規(guī)定的期限繳納或解繳稅款的，稅務機關除責令限期繳納外，還要從滯納之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。根據(jù)國家稅務總局公告2012年第25號規(guī)定，主管稅務機關開具的繳稅憑證上的應納稅額和滯納金為1元以下的，應納稅額和滯納金為零。自2012年8月1日起施行。于2017年1月1日，將取消信用卡滯納金。

2016年4月15日，央行發(fā)布《關于信用卡業(yè)務有關事項的通知》，取消滯納金，由發(fā)卡機構和持卡人協(xié)議約定違約金。

三、特點

具有法定性、強制性和懲罰性的特點。

所謂法定性，是指滯納金是由國家法律、法規(guī)明文規(guī)定的款項，個人和其他團體都無權私自設立;

強制性，是指滯納金的征收是由國家強制力保障實施的;

懲罰性，指的是滯納金是對超過規(guī)定的期限繳款而采取的懲罰性的措施。根據(jù)滯納金的以上特點，滯納金只能發(fā)生雙方的法律地位不平等、國家行使公共權力的過程中，比如《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十二條規(guī)定：“納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的，扣繳義務人未按照規(guī)定期限解繳稅款的，稅務機關除責令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。”

在一些公用事業(yè)領域，也經(jīng)常會有“滯納金”的發(fā)生，如《沈陽市城市燃氣管理規(guī)定》中規(guī)定，“燃氣用戶無正當理由拒付或拖延繳納燃氣費，按收費通知單規(guī)定日期，每超過一日加收應交燃氣費1%的滯納金。”一般認為，包括供氣合同在內(nèi)的公用事業(yè)的服務合同是平等主體之間簽訂的合同，受民事法律調(diào)整，這里的滯納金實際上是《合同法》中規(guī)定的遲延履行的違約金。既然是違約金，那么對于這筆費用的收取，就應該按照合同中的約定來履行，而不是在國家法律、法規(guī)中來規(guī)定;如果合同雙方?jīng)]有約定違約金的數(shù)額及比率，則應按照當時銀行的利率收取。

滯納金在民事領域中的頻頻露面，是因為一些如水、電、燃氣等公用事業(yè)在計劃經(jīng)濟體制下具有行政管理的屬性，對遲延履行義務的一方征收滯納金是公權力行使的結果。改革開放以后，我國的水、電、燃氣等公用事業(yè)經(jīng)過一系列的改革，不再具有行政管理的職能，主體、地位發(fā)生了變化，這些公用事業(yè)單位從行政管理者的角色轉(zhuǎn)變?yōu)楹贤囊环街黧w。然而只有少數(shù)單位順應改革的潮流，制定或修改了相關的規(guī)定，在其職能范圍內(nèi)廢除了“滯納金”制度，明確了“滯納金”的說法。如國家發(fā)展改革委和建設部對原國家計委、建設部頒布的《城市供水價格管理辦法》有關條款作的修訂，就取消了其中“接到水費通知單15日內(nèi)仍不交納水費的，按應交納水費額每日加收0。5‰的滯納金”的規(guī)定。在《建設部關于對自來水水費滯納金有關問題的復函(建辦綜函【2005】120號)》中，建設部明確表示“城市供水企業(yè)在具體執(zhí)行中，可按《中華人民共和國合同法》、《城市供水條例》的有關規(guī)定，通過與用戶協(xié)商，在供水合同中約定逾期付款的違約金標準;沒有約定的，按照最高人民法院的有關司法解釋，可參照中國人民銀行規(guī)定的金融機構計收逾期利息的標準計量逾期付款違約金。”這是國家機關對公用事業(yè)中的“滯納金”的第一次明確否定。除此之外，大多數(shù)公用事業(yè)單位還是保留了“滯納金”制度，這是當今“滯納金泛濫”的主要原因。

因此，在行政管理領域的中的滯納金制度，是行政強制執(zhí)行之一執(zhí)行罰的一種;而在公用事業(yè)領域中的“滯納金”則是合同法中規(guī)定的違約金。后者的“滯納金”，是計劃經(jīng)濟時期的產(chǎn)物，隨著我國依法治國進程的加快，“滯納金”這一名詞將在民事領域中逐漸退出歷史舞臺，而取而代之的應該是我們常說的“違約金”。

四、計算公式

2014年，滯納金為最低還款額未還部分的0.05%計算，最低5元人民幣或1美元。

計算公式為：滯納金=(最低還款額-截止到期還款日已還款額)×0.05%

如稅收征收管理法規(guī)定：納稅人未按規(guī)定期限繳納稅款的，扣繳義務人未按規(guī)定期限解繳稅款的，稅務機關除責令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。另外《水資源費征收辦法》中也有類似的規(guī)定。

因為滯納金這一概念是屬行政法規(guī)的范疇，因此，在民商事裁判文書中涉及民事責任的承擔時是不應該使用的。

五、性質(zhì)界定

滯納金是指稅務機關基于納稅人未在規(guī)定期限繳納稅款的事實，而從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款一定比例的附帶征收。各國法律對滯納金的法律性質(zhì)的認定并不一致，大體包括以下幾種：

1、損害賠償說。該說認為，稅收債務是一種公法上的金錢給付之債。當清償期屆滿時，如果納稅人不能如期履行義務，就會構成遲延履行，進而給債權人帶來損失，需要通過支付違約金或賠償損失等方式加以彌補。基于此，滯納金的比例不能太高，雖然其可以高于金融機構貸款的利息率，但是大致不能超出民間借貸的利息率太多。

2、行政處罰說。該說認為，滯納金是稅務機關對于納稅人未及時繳納稅款的一種經(jīng)濟制裁措施。持這種觀點的學者認為滯納金具有懲罰性，滯納金即罰款。

3、行政秩序罰說。依照此說，滯納金是對納稅人過去違反稅法義務行為的制裁。如果按照這種理解，滯納金與罰款實際上沒有任何差別，將滯納金列入稅收附帶債務也沒有合理性可言。

4、損害賠償兼行政執(zhí)行罰說。該說認為，滯納金主要是一種遲延履行的損害賠償，但同時也兼有行政執(zhí)行罰的性質(zhì)。如果滯納金只是一種行政執(zhí)行罰，那么在征收滯納金的同時，還應該加計利息。然而實際上，滯納金與利息從來不會同時課征。

可以看出，以上學說多是從行政法的角度認定滯納金的法律性質(zhì)的。

滯納金是什么意思？滯納金大多是國家機關對于公民采取的強制性和懲罰性措施的一種手段。滯納金具有警示作用，國家機關采用這種手段旨在提供公民遵守信譽，按時繳款，以免對自己的信用造成影響。希望您在以后的生活中，能夠按時交納錢款，保護自己的信譽，良好的信譽對您在生活上立足有著非常重要的意義。如果您想了解更多關于滯納金的相關信息，您可以咨詢律霸茂名律師 。