在農村,每家每戶基本上都有幾畝地,這些地都屬于集體所有的,一般都是用于耕種或者建設,但是關于集體土地的管理和使用,想必很多農民朋友都不清楚,還有隨著現在的發展很多農村土地都會被征用。今天律霸小編就帶大家了解一下農村集體土地管理法內容和農村土地征用程序。
一、農村集體土地管理法內容
1、《中華人民共和國土地管理法》規定:“國家實行土地用途管制制度”,“將土地分為農用地、建設用地和未利用地”、“嚴格限制農用地轉為建設用地,控制建設用地總量,對耕地實行特殊保護”,“使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規劃確定的用途使用土地”。違反土地利用總體規劃和不依法經過批準改變土地用途都是違法行為。
2、農用地是指直接用于農業生產的土地,包括耕地、林地、草地、農田水利用地、養殖水面等;建設用地是指建造建筑物、構筑物的土地,包括城鄉住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地等;未利用地是指農用地和建設用地以外的土地。
3、嚴禁違反土地利用總體規劃和土地利用年度計劃,規避農用地轉用和土地征收審批,通過出租(承租)、承包等“以租代征”方式非法使用農民集體所有土地進行非農業項目建設的行為。
4、任何單位和個人不得自行與村委會或個人簽訂協議將農用地和未利用地轉為建設用地。(《國務院辦公廳關于嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》)
5、非法占用耕地改作他用,數量較大,造成耕地大量毀壞的,要依法追究刑事責任。(《國務院辦公廳關于嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》)
6、農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業建設。(《土地管理法》)
7、非農業建設必須節約使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;可以利用劣地的,不得占用好地。(《土地管理法》)
8、禁止占用基本農田發展林果業和挖塘養魚。(《土地管理法》)
9、因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞,用地單位和個人應當按照國家有關規定負責復墾;沒有條件復墾或者復墾不符合要求的,應當繳納土地復墾費,專項用于土地復墾。復墾的土地應當優先用于農業。(《土地管理法》)
二、農村土地征用程序
1、預選符合規劃的農用地。征用農村土地,必須符合土地利用總體規劃、城市建設總體規劃和土地利用年度計劃,否則,不得使用該土地。用地單位在初步選定某農用地為建設用地后,首先應向國土資源、建設、規劃等部門咨詢是否符合該農用地的各項規劃。
2、編制建設項目可行性報告。確認農用地可用于建設后,應根據建設部門的要求,編制建設項目可行性報告,并向建設部門提交用地申請,由建設部門審查,符合的,由用地單位按規定繳納選址規費,建設部門頒發建設項目《選址意見書》。
3、提交用地預審申請。農用地轉用或土地征收經依法批準后,用地單位應持《選址意見書》兩年內向同級國土資源局提出用地預審申請,由該國土資源局核發《建設項目用地預審報告書》。
4、辦理立項等手續。用地單位憑《建設項目用地預審報告書》向建設部門、環保局等辦理立項、規劃、環保許可等手續,并繳納各項審批費用;
5、提交用地正式申請。用地單位再持以上各項審批文件,向原作出預審的國土資源局提出項目用地的正式申請。
6、辦理審批手續,批準用地。由國土資源局根據土地利用總體規劃、城市建設總體規劃和土地利用年度計劃,擬定農用地轉用方案、補充耕地方案、征地方案和供地方案,分不同類型,經各級人民政府審批。
7、土地征用。由國土資源局具體負責對農用地的所有權人和使用權人進行征用,簽訂補償安置協議,辦理征地手續。征地補償包括土地補償費、安置補助費、青苗補償費和地上附著物補償費。以上各項補償,應在征地補償安置方案批準之日起3個月內,由用地單位全額支付。用地單位未按期全額支付到位的,政府應拒絕發放建設用地批準書,農村集體經濟組織和農民有權拒絕建設單位動工用地。
8、領取用地批準文件。國土資源局根據批準的供地方案,在征地的補償、安置補助完成后,向用地單位發出批準用地文件和《建設用地批準書》。
9、繳納出讓費,獲得土地適用權。土地征用后,該土地即成為國有土地,由國土資源局與土地使用者按照相關規定,簽訂《國有土地有償使用合同》出讓供地。用地單位按約定繳納出讓費用。
10、辦理建設項目審批手續,開始建設適用土地。簽訂合同并按約繳納費用后,用地單位才真正獲得該土地的使用權,用地單位即可辦理建設項目的相關審批手續予以施工建設。
集體所有土地就是由農民集體享有所有權的土地。農村和城市郊區的土地,除由法律規定屬于國家所有的以外,屬于農民集體所有。宅基地和自留地、自留山也屬于集體土地。
通過律霸小編介紹的農村集體土地管理法內容以及征用程序,當國家或單位需要征用農村集體土地時,一定要按照法律程序來辦理申請審批通過才行,而且必須按期全額支付征地補償,才可獲得批準書,否則農民朋友可拒絕建設單位動工占用此地。
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